記者從16日召開的上海市政府新聞發布會上獲悉，為貫徹落實《中共中央、國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，上海市近日出臺了《實施意見》，頒發若干“新政”。

據上海市科技委員會主任壽子琪介紹，上海出臺的《實施意見》緊緊抓住企業主導產業技術創新這一核心機制，緊緊抓住創新創業服務體系建設這一關鍵路徑，緊緊抓住調整優化政府科技管理這一制度保障，緊緊抓住上海產業技術研究院建設這一重要發力點，緊緊抓住市級科技重大專項這一引領型任務。

針對共性技術研發和服務功能缺失的現狀，上海將組建上海產業技術研究院，發揮其在戰略規劃、組織協調、聯合研發、成果轉化和政府決策咨詢等方面的作用，聚焦產業共性技術以及產業鏈缺失環節、關鍵環節的技術需求，建設創新平臺，構建多層次創新網絡，促進全市共性技術研發資源的優化配置，推動新興產業加快發展和傳統產業能級提升。

在建立以企業為主導的產學研用協同創新機制方面，上海鼓勵高校、科研院所科技人員到企業兼職或兼薪，規定高校可保留3％的編制額度，專門用于支持教師流動；骨干教師到企業工作的，可保留其人事聘用關系和編制。

圍繞世界科技發展和產業變革趨勢，聚焦國家戰略和經濟社會發展的重大需求，上海還將啟動一批具有戰略性、前瞻性、基礎性和全局性的市級重大科技專項。

根據《實施意見》，到“十二五”期末，上海全社會研發經費占國內生產總值比重和大中型工業企業研發投入占主營業務收入比重，將分別達到3．3％左右和1．8％左右；戰略性新興產業和知識密集型服務業實現增加值占國內生產總值，將分別達到15％左右和25％；每萬名勞動力中研發人員將達到123人，每百萬人發明專利授權量將達到600件。