日前，國家旅游局下發《景區最大承載量核定導則》（以下簡稱《導則》），要求各大景區核算出游客最大承載量，并制定相關游客流量控制預案。旅游業界認為，《導則》的出臺為景區客流監控制定了國家標準。記者獲悉，有些景區此前已主動在節假日實行限流，并聯手旅游企業依據大數據監測客流。

《導則》指出，最大承載量是指，在一定時間條件下，在保障景區內每個景點旅游者人身安全和旅游資源環境安全的前提下，景區能夠容納的最大的旅游者數量。景區要合理分配游憩用地、旅游接待服務設施用地和旅游管理用地等。將旅游者人均占路長度、人均占地面積等控制在合理范圍內，并基于人文旅游資源或自然旅游資源不同的敏感度、旅游時段、旅游淡旺季等不同特性進行針對性控制。還要聯合交通與公安部門，對通往景區的外圍道路入口和主要集散中心（地）進行流量監控，在景區外部進行引導、分流和截流。

《導則》給出明確的測算方法和公式，供各景區參考使用。比如，八達嶺長城核心景區空間承載指標為1—1.1平方米/人；故宮博物院核心景區空間承載指標為0.8—3平方米/人；頤和園的游步道空間承載指標為0.8—2平方米/人，其他區域60平方米/人。《導則》還提出，景區逐步推進旅游者流量監測常態化。采用門禁票務系統、景區一卡通聯動系統、景點實時監控系統等技術手段，還應針對節假日及大型活動制定相應旅游者流量控制預案。

記者了解到，在此前節假日期間，各大知名景區常遇到游客過量情況而造成安全隱患，部分景區已開始主動限流。九寨溝景區曾在中秋節、國慶黃金周旅游高峰期限流，要求景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量，景區應當公布最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并采取門票預約等方式限流。據悉，九寨溝最佳承載量為2.35萬人次/天，最大承載量為4.1萬人次/天，極端天氣最大承載量為3.5萬人次/天。如當天游客接待量達到最大承載量，景區將不再出售當日門票。

事實上，推進旅游者流量監測常態化，已成為“智慧旅游”建設的重要一環，目前多家在線旅游企業正聯合景區推出景區客流控制方案。這些方案大多在景區安裝刷碼設備，用微信云計算平臺數據處理，精準定位游客，即時反映景區客流狀況，并對客流進行管理。同時也可分析游客的消費行為，提醒游客選擇最優游覽線路，避開擁堵。