昨日，上海市國資委對外發布《2015年度穩增長工作方案》，確定委管企業2015年預期實現利潤總額增長7%，營業收入增長7%。2014年上海市地方國有企業實現營業收入2.74萬億元，同比增長6.5%；利潤總額為2541.63億元，同比增長12.7%。

上海市國資委確定2015年委管企業穩增長主要包含總量、結構、風險三大目標。其中總量目標為：營業收入和利潤總額在講求質量和效益的基礎上保持平穩增長，利潤總額增長不低于營業收入增長。結構目標為：四個領域（戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業和基礎設施民生保障等領域）產業比重進一步提升，主業利潤增長不低于利潤總額增長，成本費用增長不高于營業收入增長。風險目標為：各項主要風險指標控制在預警線以內。

按照設計，上海國企分為三類：

競爭類企業，以市場為導向，比如上汽集團、上海電氣集團等，以企業經濟效益最大化為主要目標，兼顧社會效益，努力成為國際國內同行業中最具活力和影響力的企業。

對于這類企業，上海市國資委要求其效益（利潤總額）增長8%左右，營業收入增長與效益增長相匹配；主要產品的市場占有率不低于上年；新興業務投入占投資總額的80%以上，收入增長速度快于傳統業務的增長速度。此外，國資委還鼓勵企業加強對新模式、新業態、創新資源、重大研發項目和合適境外資源等的預算投入。

功能性企業，以完成戰略任務或重大專項任務為主要目標，兼顧經濟效益，例如上海臨港集團、上海地產集團等。

公共服務類企業，例如上海城投公司、上海久事公司等，以確保城市正常運行和穩定、實現社會效益為主要目標。對于這兩類企業，上海市國資委要求其競爭類部分的預算標準同競爭類企業。

上海市國資委還希望優勢產業繼續擴大市場占有率，力爭實現新增900億元的收入增長目標。

此外，上海市國資委還將有序推進“走出去”戰略，海外業務收入力爭實現新增300億元。在新興產業方面，四大領域預計投資超過2500億元，集中度從67%提升到70%，力爭實現新增200億元的收入增長目標。同時，將進一步壓縮、調整競爭優勢不明顯、低利無利的業務200億左右；加快虧損企業的清理，力爭虧損企業戶數和金額壓縮10%。