做大蛋糕，分好蛋糕：

著眼長遠勾畫民生圖景

今年9月1日，我國上調個稅起征點，將工資薪金所得應繳個稅的免征額從2000元上調至3500元。此項改革讓在北京從事出版業的白靜得到“看得見”的實惠：“按過去的繳稅規定，每月5000元收入需要繳納300多元的個稅，按照新規定，只需要繳納幾十塊錢，節省下來的200多元對于我還是很重要的。”

今年，一些稅制改革大動作和稅收優惠政策頻頻出臺，結構性減稅進一步推進，令公眾和許多企業倍感振奮。

“國家一方面有針對性地減輕稅負，另一方面，正把更多財力投入到民生和公共事業，公共財政的特點更為突出，推進民生領域重點改革的堅定決心日益凸顯。”中國科學院財貿所所長高培勇說，作為收入分配改革的重要環節，個稅改革還將在未來開啟一攬子收入分配改革的大幕。

不可否認，雖然我國在改善民生方面成績斐然，但目前一些民生問題仍然比較突出，不少涉及民生的深層次問題依然待解，民生改革的路程依然任重道遠。

“居民消費比例低、內需不足，這些長期困擾中國經濟的結構性矛盾，從根本上都和民生問題息息相關。”國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛說，當前，應進一步推動改革，從制度構建入手，解決民生深層次問題，從而推動中國經濟獲得源源不斷的內生動力。

“一方面要做大蛋糕、做好蛋糕，另一方面更要分好蛋糕。今后，我們應著眼長遠，實現基本公共服務均等化，這也是我們民生改革的最終目標。”中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成說。

12月9日召開的中央政治局會議再次提出“要加強以改善民生為重點的各項社會建設，加快教育事業改革發展，堅持就業優先戰略，健全社會保障體系”——這些，無疑都為明年的民生建設和改革指明了新的方向。

來源：光明日報 編輯：鄧京荊