試點應找到內在動力

中國已把開展碳交易試點作為“十二五”期間控制溫室氣體排放的一項重點工作。此次啟動包括上海在內的7個省份的碳排放交易試點，是為了鼓勵試點地區結合自身的實際，探索建立區域碳排放交易體系，為全國建立統一的碳排放交易市場進行有益的探索。

據記者匯總的多方面信息，上海已全面著手制訂碳排放交易試點的實施方案，具體的市場載體是國內首家環境類權益交易機構——上海環境能源交易所。目前，實施方案尚未最終確定，具體細節尚在各方交流協商之中。

據上海市政府相關人士說，上海高度重視節能減排應對氣候變化的工作，通過全市上下的努力，順利完成了“十一五”節能減排任務。“十二五”期間，國家要求上海在當前的基礎上，單位生產總值能耗繼續下降18%，碳排放強度下降19%。這個任務是比較艱巨的，責任重大。上海的思路是，節能減排也是上海實現創新驅動、轉型發展的必然要求，必須依靠技術創新和機制創新來推動。在試點中，一定能夠找到市場化節能減排的內在動力。

據了解，作為經國家發改委確認的全國第一批碳排放權交易試點省市之一，上海將主動順應國際主流趨勢，運用市場機制推進節能減排，積極推進交易平臺以及碳市場建設的前期準備工作，加快節能減排技術和機制的創新。建設碳交易、排污權交易以及其他環保能源權益交易市場是一次綜合性的重大機制創新，會面臨很多困難和挑戰，如何在相關交易機構中加快建立健全符合現代企業制度要求的經營管理機制，充分發揮股東的資源優勢，不斷加強隊伍建設和業務創新，都是“極有分量”的新課題。

國家發改委相關人士也表示，希望上海的環境交易機構不斷創新發展，依托上海國際金融中心建設的區位優勢，努力發展成為“服務本區域和全國市場、并具有一定國際影響力”的環境資源國際性交易機構。