【記者調查】“倒數第二”雖有出入　“網慢價貴”卻是事實

GSMA的此份報告是否真實反映了我國手機上網的現狀？

“中國是不是倒數第二很不好說，很多第三世界國家不比中國強多少，但中國肯定落后于西方發達國家的水平。”易觀智庫分析師黃萌總結，中國手機網速的“慢”主要體現在兩點：網頁打開慢；數據下載慢，網絡連接數據傳輸慢。

據介紹，這份報告是基于2010年的數據，它統計的國家數量有限，在有限的計入統計范圍內的國家里由于中國和印度發放整體3G牌照比較遲，移動互聯網規模用戶比較少。中國2009年才發放3G牌照，2011年正式用戶才突破1億人。

“如果就2G速度而言，這份報告公布的中國手機網速比較靠譜。”黃萌指出，2010年底，我國3G用戶3000萬，占總用戶10%不到，當時大部分是2G用戶，這一數據其實反應的是2G速度。我國2G網速在20kbps至50kbps之間，3G網速在100kbps至200kbps之間。

事實上，我國3G牌照發放遠遠遲于其他國家，是致使3G建設跟不上世界腳步的重要原因，這一點備受業界詬病。電信分析師付亮說，其他國家的3G牌照都發了七八年，我們國家才發下來三年，目前還在做大量的基礎建設工作，用戶規模偏少，還存在很多覆蓋盲點。“像日本一些運營商已經停止2G服務了，我們現在的用戶主要還是在2G。”

這種情況就造成我國獨有的一個奇特現象：最時尚的手機在我國成為最熱的消費熱點，但是追逐新潮的消費者手里拿著當今最時尚、先進的手機的同時，卻在享受著陳舊、老邁的移動互聯服務，就如同開著豪華跑車行駛在泥濘的鄉間小道上。

據介紹，目前我國3G網絡覆蓋面偏窄，無法滿足手機用戶急速增長的手機上網需求。手機上網用戶絕大多數擁擠在2G網絡上，形成巨大負荷，導致出現“網堵”。“上網的人更多了，速度更差了。運營商雖然有提升，但效果有限。”與此同時，城市間發展速度不平衡，江浙、廣東等地包括聯通等已將網絡升級到速度更快的EDGE（2G網絡增強版），但是一些地區覆蓋甚至還有盲點。

黃萌同時指出，雖然我國手機上網的速度在全球排名靠后，但我國手機用戶上網的資費卻至少比世界上大多數國家和地區的資費都要高。

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翻開網友微博、跟帖，網友們的無奈、期盼和呼吁歷歷在目：“打破壟斷、降低資費、提高網速和服務質量。”

雖然國家和三大運營商有一些政策推動問題的解決，但核心問題并未得到解決。“手機上網還是跑在羊腸小道，只是紅綠燈少了一些，需要擴路的根本問題沒解決。”付亮說。

《計算機世界》產業研究部副主任毛啟盈指出，特殊的市場監管導致了運營商布網舉步維艱。即便在北京地鐵1號線，也享受不到中國聯通的3G網絡，高昂的進場費，讓運營商望而卻步。基站無法進入小區、地鐵以及校園等棘手問題仍然存在。有業主擔憂輻射，強行拆除樓宇屋頂運營商的基站。如果沒有基站，網絡自然慢或者無信號。另外，我國地域遼闊，偏遠農村上網速度慢也會拖后腿。

此外，我國可以用來分流數據需求的WiFi建設進程仍然緩慢。毛啟盈指出，英國電信已部署280萬個WiFi熱點，而中國移動計劃2013年前部署100萬個WiFi熱點；中國電信計劃到2012年底，天翼WiFi熱點將從目前的30萬個增加到100萬個；中國聯通2011年WiFi目標才覆蓋4萬棟樓宇。可見，中國運營商WiFi差距仍然較大。

付亮建議，主管部門對用戶數據業務的需求要有前瞻性，要提前多做準備，盡早發放4G牌照，使網民們早日用上更高速的網絡。運營商們應加快建設WiFi熱點分流數據流量需求。運營商還應注意分流用戶，把流量用量高的用戶吸引到帶寬更寬的網上去。

黃萌認為，運營商應加大3G網絡覆蓋，透明手機上網套餐資費，補貼千元智能手機，讓更多用戶享受手機上網帶來的樂趣。“目前我國的手機通訊資費正在以每年4%——5%的比例逐年遞減，隨著技術的發展和資費的下調，手機上網的費用將會越來越合理。”

來源：新華網 編輯：于姝楠