《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》有望明年出臺(tái)

昨天上午，慶祝“羊城金不換工程”成立二十周年新聞發(fā)布會(huì)在廣州市少年宮舉行。據(jù)悉，該工程計(jì)劃設(shè)立專項(xiàng)基金，專門用于預(yù)防未成年人犯罪及幫教、矯治失足少年。另?yè)?jù)團(tuán)廣州市委社區(qū)與權(quán)益工作部部長(zhǎng)彭嶇透露，《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》已被列為2013年計(jì)劃項(xiàng)目。

“羊城金不換工程”是幫教失足青少年和預(yù)防青少年犯罪的青少年教育系統(tǒng)工程。據(jù)廣州市青少年發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)李約堅(jiān)介紹，為紀(jì)念“羊城金不換工程”成立20周年，有關(guān)部門計(jì)劃成立專項(xiàng)基金會(huì)，用于預(yù)防未成年人犯罪及幫教、矯治失足少年。

記者在新聞發(fā)布會(huì)上還了解到，《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》目前正在修訂當(dāng)中。

記者在“關(guān)于《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定(草案)》的說(shuō)明”中看到，《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

綜合平臺(tái)

“設(shè)置未成年人保護(hù)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)”。廣東省未成年人保護(hù)委員會(huì)已被批準(zhǔn)成立，建議廣州也成立未成年人保護(hù)委員會(huì)，并下設(shè)“辦公室”和“綜合平臺(tái)”。

校外機(jī)構(gòu)

增設(shè)特殊學(xué)校和加強(qiáng)對(duì)校外特訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保護(hù)“問(wèn)題未成年人”的合法權(quán)益。“說(shuō)明”中提到，目前由于正規(guī)合法的、為問(wèn)題未成年人所設(shè)的學(xué)校學(xué)位有限，社會(huì)上催生了很多針對(duì)“問(wèn)題少年”的民辦特訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些校外特訓(xùn)機(jī)構(gòu)大部分辦學(xué)資質(zhì)不齊備、招生廣告夸大其詞、以“懲戒”代替教育、學(xué)費(fèi)昂貴等弊端顯露，“暴力＋暴利”成了該行業(yè)的標(biāo)志，訓(xùn)練營(yíng)里的教官將孩子打成傷殘甚至打死的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此有必要在這一方面推進(jìn)。

流浪未成年

設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)救助流浪未成年人。據(jù)悉，目前《未成年人保護(hù)法》和《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》沒(méi)有涉及對(duì)受助未成年人的教育問(wèn)題，立法應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行完善。

強(qiáng)制報(bào)告

設(shè)立強(qiáng)制報(bào)告制度。要求具有特定職責(zé)或身份的人在發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益、尤其是人身安全受到侵犯時(shí)，應(yīng)當(dāng)毫無(wú)拖延地向未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或其他主管部門報(bào)告的制度。

美容整形

禁止為未成年人進(jìn)行純粹美容性質(zhì)的整形手術(shù)和紋身。“說(shuō)明”指出，目前越來(lái)越多未成年人加入了整形和紋身的“大軍”，整形的低齡化趨勢(shì)愈演愈烈。一方面，手術(shù)對(duì)青少年的身體造成不利影響；另一方面，這容易導(dǎo)致未成年人自身的人生觀和價(jià)值觀異態(tài)扭曲。“說(shuō)明”指出，雖然國(guó)家和省的立法都沒(méi)有對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范，但廣州市可在本次立法中率先對(duì)此做出規(guī)范。

留守未成年

落實(shí)在穗接受義務(wù)教育的外來(lái)務(wù)工人員子女待遇，增加對(duì)留守未成年人的保護(hù)措施。“說(shuō)明”指出，廣州有必要做出相關(guān)規(guī)定可以針對(duì)“已經(jīng)在穗接受義務(wù)教育”的外來(lái)務(wù)工人員的子女規(guī)定其受教育待遇。另外，還需通過(guò)立法的手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的保護(hù)。

來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠