國家電力監(jiān)管委員會(huì)今天發(fā)布《加強(qiáng)電力監(jiān)管支持民間資本投資電力的實(shí)施意見》，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易監(jiān)管、無歧視并網(wǎng)、電力市場(chǎng)建設(shè)、電價(jià)改革等方面提出具體意見。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》，電監(jiān)會(huì)承擔(dān)的主要任務(wù)是：進(jìn)一步放開電力市場(chǎng)，積極推進(jìn)電價(jià)改革，加快推行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，推行項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)，完善電力監(jiān)管制度。電監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部主任王強(qiáng)說，制訂該實(shí)施意見，旨在為民間資本投資電力創(chuàng)造公平公正的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

《實(shí)施意見》共15條，其中第一至第六條為民間資本進(jìn)入電力行業(yè)制訂相應(yīng)的政策措施和要求。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)支持和引導(dǎo)符合資質(zhì)條件的不同所有制企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)，提出要不斷完善風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能及小水電等可再生能源的許可準(zhǔn)入條件，平等對(duì)待各類投資主體，對(duì)民間資本投資的電力企業(yè)及承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)依法頒發(fā)許可證。

在調(diào)度和交易方面，《實(shí)施意見》提出要保障不同所有制發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益。電監(jiān)會(huì)將督促電網(wǎng)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定與民營(yíng)發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，切實(shí)履行合同義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)章和規(guī)程，確保調(diào)度和交易公開、公平、公正。

電監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)要保障民間資本投資的發(fā)電機(jī)組公平、無歧視接入電網(wǎng)。電監(jiān)會(huì)將監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)公開新建機(jī)組接入系統(tǒng)審核程序、審核標(biāo)準(zhǔn)和審核進(jìn)度，平等對(duì)待民間資本投資新建機(jī)組的并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)試、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)等事項(xiàng)。

對(duì)于可再生能源發(fā)電調(diào)度，《實(shí)施意見》提出要促進(jìn)全額保障性收購制度在不同所有制發(fā)電企業(yè)的全面落實(shí)。電監(jiān)會(huì)將督促電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，及時(shí)確定接入系統(tǒng)方案并同步配套實(shí)施，保障可再生能源公平、無歧視接入電網(wǎng)，按規(guī)定優(yōu)先調(diào)度。

對(duì)于電價(jià)及電費(fèi)結(jié)算，《實(shí)施意見》提出要對(duì)不同所有制企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的電價(jià)政策，要保障民營(yíng)發(fā)電企業(yè)享受平等的電價(jià)政策，并及時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)。

在電力建設(shè)市場(chǎng)的開放方面，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)電力勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢以及建設(shè)物資設(shè)備采購等領(lǐng)域市場(chǎng)開放，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電力工程建設(shè)及物資設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等領(lǐng)域。對(duì)于用戶工程市場(chǎng)，電監(jiān)會(huì)提出要杜絕“三指定”行為，為民營(yíng)企業(yè)參與平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，扶持其健康發(fā)展。

此外，《實(shí)施意見》還從培育電力市場(chǎng)、大用戶直接交易、電價(jià)改革三個(gè)方面提出相應(yīng)的政策措施，為支持民間資本進(jìn)入電力行業(yè)創(chuàng)造公平公正的條件和環(huán)境。

來源：人民網(wǎng) 編輯：張少虎