并軌未能解決煤電矛盾

雖然關(guān)于電煤價(jià)格并軌的呼聲很大，但它真是解決煤電矛盾的關(guān)鍵因素嗎？

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，近日在國(guó)網(wǎng)能源研究院舉辦的第四屆“能源·電力·發(fā)展”論壇上，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟(jì)師李英表示，影響煤電價(jià)格關(guān)系的根本原因不是市場(chǎng)煤、計(jì)劃電，電煤價(jià)格并軌也解決不了煤電價(jià)格矛盾。

所謂的電煤價(jià)格并軌也解決不了煤電價(jià)格矛盾。目前我國(guó)重點(diǎn)合同煤和現(xiàn)貨市場(chǎng)煤，是兩個(gè)不同市場(chǎng)的兩種不同性質(zhì)的電煤，即使以現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)決定全部電煤價(jià)格，也解決不了煤電價(jià)格矛盾，還可能會(huì)因全部電煤價(jià)格一起波動(dòng)帶來(lái)更多的新問(wèn)題。

但是，電煤價(jià)格并軌是大勢(shì)所趨，實(shí)行是毋庸置疑的，只是一個(gè)時(shí)間的問(wèn)題。因此，為了避免中間產(chǎn)生的負(fù)面影響，如何實(shí)行很重要？這需要提到的就是一個(gè)適當(dāng)?shù)哪Ｊ健?/p>

“電煤價(jià)格并軌，國(guó)家也需要培育這方面的市場(chǎng)，目前在山西建立煤炭交易市場(chǎng)，在上面配置市場(chǎng)資源運(yùn)力，這是一個(gè)好的模式，應(yīng)該逐步把這種模式推向市場(chǎng)，讓大家在這個(gè)平臺(tái)上公平競(jìng)爭(zhēng)，減少容易產(chǎn)生腐敗的中間環(huán)節(jié)。”上述政府人士告訴記者。

原來(lái)的重點(diǎn)合同煤模式背后有各種利益集團(tuán)的影響，通過(guò)市場(chǎng)交易平臺(tái)建立陽(yáng)光的模式，根據(jù)市場(chǎng)的供需形勢(shì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定價(jià)格的漲跌，需求多時(shí)價(jià)格漲，需求少時(shí)價(jià)格跌，建立一個(gè)真正符合價(jià)格規(guī)律的市場(chǎng)。

近日，山西省規(guī)定，2012年12月1日以后鐵路煤炭外運(yùn)，必須在太原煤炭交易中心進(jìn)行掛牌交易，不得私自鐵路外運(yùn)交易。在他看來(lái)，這個(gè)模式要比以往的重點(diǎn)合同煤市場(chǎng)更透明。

不過(guò)，山西當(dāng)?shù)匾患颐禾科髽I(yè)人士卻不這么認(rèn)為，“政府這樣做是為了掌控煤炭資源，與電煤價(jià)格并軌無(wú)關(guān)”。

需要指出的是，電煤價(jià)格并軌要想實(shí)行，是需要一個(gè)過(guò)程的，絕不可能一蹴而就，地方的各種政策出臺(tái)更多地還是從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)。如能源研究專家林伯強(qiáng)所言，電煤價(jià)格并軌最終需要煤電聯(lián)動(dòng)配套。

國(guó)家電網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟(jì)師李英也如此認(rèn)為，要想徹底解決煤炭電力矛盾，電煤價(jià)格并軌的同時(shí)，“需完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。對(duì)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行完善并及時(shí)執(zhí)行。降低電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)幅度，同時(shí)下調(diào)發(fā)電企業(yè)消化電煤價(jià)格比例，在保持發(fā)電企業(yè)議價(jià)動(dòng)力的同時(shí)，盡量減少對(duì)燃煤成本變化的扭曲；建立全國(guó)統(tǒng)一的電煤長(zhǎng)期合同和現(xiàn)貨市場(chǎng)平臺(tái)，并對(duì)運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格對(duì)電煤制定最高限價(jià)。”