在21世紀教育研究院小升初項目負責人袁芳艷提供的2012年小升初調研報告中，本刊記者看到以下分類：共建生——國家機關、企事業單位與名校通過“合作共建”，滿足本部門職工子女享受優質教育資源的需求，每年比例在10%以上；特長生——分科技、文藝、體育三類，北京市各區的規定五花八門，有的區縣條件多達百種，2011年東城、西城、海淀三區特長生約占11%；學區房——“就近入學”中學的劃片由所在小學決定，意味著家長須在重點小學片內買一套房；擇校費——某校小升初擇校費金額50萬--80萬元，家長為副總裁級別的共建生贊助費20萬元起；占坑班——不少所謂“金坑”的招生，春節前就已經結束了，而點招在以往最看重的就是奧數成績；推優——2012年東城區的推優比例為20%，西城區為30%，海淀區為13%，三個區平均為21%。非重點校和重點校相差特別懸殊，比如，示范學校有110個推優名額，普通學校只有2個名額。

21世紀教育研究院院長楊東平接受本刊記者專訪時對2013年小升初入學政策提出建議：第一，以公開討論、召開聽證會的方式為決策服務，制定“小升初”新政策，將承諾落實為實際行動，并由獨立的第三方機構對城區義務教育升學滿意度進行調研，發布年度監測報告；第二，繼續嚴肅治理奧數，禁止各類學科競賽與小升初入學機會掛鉤；第三，擴大公辦名校劃片就近入學的比例，根據“教八條”(即《關于治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》)跨區招生比例不得高于10%的要求，公辦學校就近入學的比例整體應當達到90%。建議2013年名校就近入學的比例不低于50%，2015年達到90%。同時，禁止公辦學校收取任何形式的擇校費；用三年時間逐年減少直至取消共建生；細化教育信息公開的辦法，明確小升初過程中信息公示的內容、方式、責任機構與責任人等。

針對眼下小升初入學政策亟待解決的問題，楊東平建議，一是落實示范性高中“指標下放”的政策，將示范性高中的部分招生指標下放到各個普通初中，這是緩解對初中名校競爭的關鍵措施。建議北京市“指標下放”的比例2013年達到30%，2015年達到50%；二是改革推優、特長生招生政策。北京市已明確規定“義務教育學校一律不得以特長生的名義招收學生”，建議從2013年起特長生不再加分，逐年減少推優的比例，最終控制在5%以內。定向招收確有文體特長和潛質的學生。

“理想的狀態是，2020年的小升初沒有任何選拔過程，孩子們就近入學。”中國教育科學研究院院長、全國教育科學規劃領導小組辦公室主任袁振國在公開場合指出，教育規劃綱要提出了解決擇校問題的若干舉措，包括縮小校際差距、加快薄弱學校改造、提高師資水平、實行縣(區)域內教師和校長交流制度等，期望通過推進教育均衡從根本上解決擇校問題。