三大問題仍待理順整合

記者梳理發現,由于現在證監會只是提出了改革初步意向,尚有三大問題仍不明確。

首先就是法律程序還未理順。住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金,是1998年執行住房分配改革后的主要形式之一,分為個人和所在單位繳存兩部分,由各地公積金管理中心統一管理。雖然理論上住房公積金屬于‘互助基金’,但實際上并不像社保基金一樣進入全國大盤子統籌,而是一人一賬,歸屬繳納者本人所有,只是由公積金管理機構管理用于專款專用,他人無權動用。

近年來,各地對于公積金增值部分支出的最大創新也就是支援廉租房等保障性安居工程建設,由于與已有《住房公積金管理條例》規定存在差異,尚且引發學界的不同看法。

“證監會提出公積金入市,幫我們理財保值固然是好事,但說白了,公積金是老百姓自己的錢,他們有沒有和我們這些所有人商量,經我們同意了嗎?”記者采訪的上述廣州市民表示。

其次,有專家質疑“入市”能否解決長期以來公積金“負收益”問題,盈虧如何承擔?深圳大學管理學院教授肖俊認為,入市后繳存人能否享受相應增值收益?投資有風險,賠了,又由誰承擔?涉及公眾切身利益的改革,改革的公平性必須經過廣泛論證和公眾參與。

此外,部門間協調如何配合。記者了解,證監會并不是公積金管理中心的主管部門,公積金的“真正婆婆”是住建部。而記者從一些地方公積金管理機構了解到,他們尚未接到主管部門的明確通知。一位在公積金管理機構工作的人士對記者表示,隨著各地房價不斷上漲,目前各地紛紛提高公積金貸款額度,公積金貸款的支出不斷增加,公積金池子里“蓄的水”看著很大,其實不多,有多少能再入市?