2008年5月起，北京10類公共場所全面實施禁煙。圖為控煙志愿者在西單圖書大廈門口勸阻吸煙者。（資料圖片）京華時報記者任峰濤攝

記者昨天獲悉，在世界衛生組織最新出爐的針對14個發展中國家進行的履約排名中，中國僅排第13名，得分為44.6分。這個結果將由我國衛生行政部門在5月31日國際無煙日時發布。

世界衛生組織全球煙草流行報告中國家情況報告顯示，中國的多項控煙措施執行遠遠落在很多國家后面，不僅落在加拿大、澳大利亞、歐盟等多個工業化國家后面，也遠遠落在巴西、南非、印度、烏拉圭、土耳其、泰國等中低收入國家的后面。

此次出爐的14個發展中國家的控煙履約情況打分中，從保護人們免受二手煙、提供戒煙幫助、警示煙草危害、綜合禁止所有煙草廣告、促銷和贊助、提高煙草制品稅率和價格等五個方面進行的評分，名列榜單前三名的分別是泰國、烏拉圭、巴西，中國僅名列第13名，得分為44.6分，比第14名俄羅斯高1.5分。在5個單項評分中，保護人們免受二手煙和警示煙草危害均排名倒數第二。

中國疾病預防控制中心原副主任、協和醫科大學全球控煙研究所中國分中心主任楊功煥表示，這14個國家中，多數國家和中國一樣是從2006年開始正式履行《公約》的，“中國應該反思，我們能在兒童健康控制、艾滋病控制、禽流感控制等方面走在前面，為什么控煙如此不堪？”楊功煥介紹，此份報告是2010年完成的，隨著各國近兩年對控煙力度的加大，該排行榜上“老末”的俄羅斯在2013年也出臺了一系列控煙舉措，因此，“如果現狀不得到改觀，下次再評怕就是倒數第一了”。

□探因

就我國履約7年，但此次控煙履約排名倒數第二的原因，楊功煥和多名控煙專家做出解答，指出控煙不力的4個癥結所在。楊功煥指出，只有非常有效地實施《公約》)中所有減少煙草需求的措施(即MPOWER政策中的無煙立法，提供戒煙，煙包警示，全面煙草廣告、促銷與贊助的禁止，提高煙草稅)，并防止煙草業對控煙政策的影響和削弱，才能有效防止煙草使用帶來的健康風險。

煙草行業阻礙控煙

楊功煥表示，中國的控煙措施受到煙草業的極大阻礙，煙草控制的領導權掌握在煙草業手里，這就決定了中國此后控煙是艱難的過程。