5月17日，浙江省高級(jí)人民法院對(duì)張輝、張高平再審改判無罪作出國家賠償決定，分別支付張輝、張高平國家賠償金110多萬元。消息一出，一些網(wǎng)友留言：“坐10年牢才賠110萬，真是連買房都不夠”“坐牢不是上班，怎么按平均工資來計(jì)算賠償額？”“國家賠償動(dòng)用的是財(cái)政資金，憑什么讓納稅人掏錢？”

針對(duì)此次國家賠償是高是低，賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么，能否向責(zé)任人追責(zé)等問題，近日記者采訪了法學(xué)專家。

今年5月2日，張輝、張高平分別以再審改判無罪為由向浙江省高級(jí)人民法院申請(qǐng)國家賠償，兩人共申請(qǐng)國家賠償金266萬元。其中，限制人身自由賠償金120萬元，精神損害撫慰金120萬元，律師費(fèi)10萬元，低價(jià)轉(zhuǎn)讓的解放牌大卡車賠償15萬元，扣押的兩部三星牌手機(jī)賠償1萬元。

浙江省高級(jí)人民法院同日立案。案件審查期間，張輝、張高平分別要求增加限制人身自由賠償金5萬元、精神損害撫慰金5萬元，并增加3萬元的醫(yī)療費(fèi)賠償請(qǐng)求。

浙江省高院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，張輝、張高平自2003年5月23日被刑事拘留，至2013年3月26日經(jīng)再審改判無罪釋放，共被限制人身自由3596日。

根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十三條“侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算”之規(guī)定，決定分別支付張輝、張高平侵犯人身自由權(quán)賠償金65.57306萬元。

同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十五條的規(guī)定，綜合考慮張輝、張高平被錯(cuò)誤定罪量刑、刑罰執(zhí)行和工作生活受到的影響等具體情況，決定分別支付精神損害撫慰金45萬元。

至于賠償請(qǐng)求人張輝、張高平提出的律師費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、車輛轉(zhuǎn)賣差價(jià)損失等其他賠償請(qǐng)求，依法均不屬于浙江省高級(jí)人民法院國家賠償范圍。

一問：

110萬是高還是低

110余萬元的賠償是高還是低？中國政法大學(xué)副校長馬懷德將其進(jìn)行了縱向和橫向的比較。“此次國家賠償是嚴(yán)格按照國家賠償法的規(guī)定來做的。從縱向上看，與我國以往做出的國家賠償相比，這次賠償是最高的一次。尤其是精神損害撫慰金，突破了以往以萬元計(jì)的常規(guī)。”馬懷德說，“從橫向上看，與國外國家賠償?shù)陌咐啾龋覈膰屹r償水平相對(duì)適中。”

他介紹，各國做法差異很大，有的國家侵犯人身自由權(quán)賠償金高而精神損害撫慰金低甚至沒有；有的國家則相反。在美國，許多州沒有建立國家賠償制度，根據(jù)美國法律制度中“國家賠償司法豁免”的原則，要獲得國家賠償，需要當(dāng)?shù)刈h會(huì)做出特別法案，整體上看獲得的賠償并不高。經(jīng)過2010年國家賠償法的修改，目前，我國的國家賠償從整體上看符合我國的實(shí)際，既不太高，也不太低，屬于“填平補(bǔ)齊式”，即對(duì)受害人的直接經(jīng)濟(jì)損失給予賠償。

談到我國國家賠償制度的變遷時(shí)，馬懷德說，國家賠償法1994年制定，經(jīng)過修改，對(duì)于保障公民、法人和其他組織依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)發(fā)揮了重要作用。

浙江靖霖律師事務(wù)所律師胡瑞江說： “在現(xiàn)行法律規(guī)范下，這個(gè)賠償數(shù)額是符合法律規(guī)定的，相較2010年趙作海案獲賠的65萬元而言也是適當(dāng)?shù)摹！?/p>

在賠償申請(qǐng)的相關(guān)事宜上，張輝、張高平的律師、浙江澤大律師事務(wù)所阮方民說，雖然賠償金額沒有達(dá)到申請(qǐng)的數(shù)額，但比較而言，已經(jīng)突破了以往的先例。