延伸閱讀

保障房ABC

●何為保障房

保障性住房來源于保障性安居工程，2011年國務(wù)院《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》中指出保障性安居工程分為三類：一是租賃方式提供的廉租住房和公共租賃住房，二是以售賣方式提供的經(jīng)濟適用住房和限價商品住房，三是以危舊房改造方式建設(shè)的國有工礦區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、林場、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造住房。這三類住房都享受不同程度的政府資金、土地的補貼。其中前兩類通常被稱為保障房。

●保障房面向誰

廉租房是以政府核定的低租金租賃給低收入家庭，只租不售，其所有者為國家，低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。

經(jīng)濟適用房是以政府指導(dǎo)價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭，在取得完全產(chǎn)權(quán)前，只能自住，不得出售、出租、閑置、出借。

限價房是限地價、限房價的商品住房，它是按照政府和開發(fā)商約定價位出售給中等收入家庭的中低價位、中小套型住房。

公共租賃房提供對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。

●保障房何時走入百姓生活

1998年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，提出“建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系”。各地開始興建經(jīng)濟適用房。

2007年，國務(wù)院頒布的《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出“進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度”。

我國進入保障房建設(shè)的加速期。2006年—2010年，通過各類保障性住房建設(shè)，全國1140萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬戶中等偏下收入家庭住房困難問題得到解決。

●保障房將建多少

“十二五”規(guī)劃明確了國家基本住房保障方面的建設(shè)目標：到2015年增加廉租住房不低于400萬套，新增發(fā)放租賃補貼不低于150萬戶，人均住房建筑面積13平方米左右，套型建筑面積50平方米以內(nèi)；公租房增加不低于1000萬套，且單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主。計劃到2015年末，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將提高到20%以上，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

（李清新整理）

《 人民日報 》（ 2013年08月30日 17 版）