中西部養老金靠財政補助

《決定》：要實現基礎養老金全國統籌。

解讀：金維剛表示，我國在2010年就已基本實現城鎮職工基本養老保險省級統籌，但除北京、陜西、黑龍江等極少數地區實行養老保險基金統收統支之外，絕大多數地區的省級統籌是采取省級預算管理方式，提取省級調劑金，這只是省級統籌的初級形式，并沒有真正實現完整意義上的省級統籌。

去年全國職工養老保險基金累計結余約2.4萬億元，但各地之間基金積累畸輕畸重現象非常嚴重，全國一半以上的結余資金主要集中在東部少數幾個省市，而中西部地區都要靠中央財政提供不同程度的補助資金來確保養老金按時足額發放。

實行基礎養老金全國統籌，將根本解決跨地區流動就業人員的養老保險關系轉移及其權益保障問題；同時，可逐步改變各地區養老保險基金收支與結余不均衡的狀況，提高基金承受能力和資金使用效率。（記者趙鵬）

■海外觀點

存款保險制度或年末出臺

據新華社電　路透社17日播發報道說，中共十八屆三中全會近日出臺30年來影響最為深遠的經濟和社會改革計劃，預計其中一些改革將很快得以實施，而另一些更為深刻復雜的改革則可能會持續更長時間。

路透社報道說，分析人士認為，一些金融和財政改革措施很可能最先得到落實，但由于中國領導人在整頓經濟的同時希望繼續保持穩定，因此包括土地改革、限制國企規模以及醫療體制改革等在內的更深刻改革則可能持續數年時間。

分析人士預計，中國央行將在今年末或明年初推出期待已久的存款保險制度，以此為銀行存款利率自由化鋪平道路，并在未來更開放的環境中保護儲戶利益；將允許合格私人投資者成立銀行，從而與目前處于統治地位的大型國有銀行競爭；根據讓市場起“決定性”作用的承諾，政府還將進一步放開對水、電、自然資源的價格控制。