目前,本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)日均客流量已逾700萬人次,約占全市公交客運總量的36%,軌道交通內(nèi)的各種行為亟待法律規(guī)范。昨天上午,市人大常委會第九次會議表決通過了《上海市軌道交通管理條例》,《條例》將于明年1月1日起實施。屆時,無車票乘地鐵、冒用偽造證件乘地鐵及其他逃票行為都將納入個人信用系統(tǒng)。

無車票可加收五倍票款

根據(jù)《條例》規(guī)定,明年1月1日起,乘客無車票或者持無效車票乘車的,軌道交通企業(yè)可以按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價補收票款,并可加收五倍票款。冒用他人證件乘車的,由軌道交通企業(yè)處50元以上500元以下罰款;使用偽造證件乘車的,由軌道交通企業(yè)移交公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理。此外,乘客冒用他人證件、使用偽造證件乘車和其他逃票行為的,有關(guān)信息可以納入個人信用信息系統(tǒng)。這意味著冒用證件或偽造證件乘車等行為可能對乘客在其他領(lǐng)域的工作與生活帶來影響。

軌交企業(yè)執(zhí)法具有合法性

《修訂草案》中明確授權(quán)軌道交通企業(yè)實施行政處罰。對此,市人大常委會一些委員和市民提出:作為利益相關(guān)方的企業(yè),是否有資格被授權(quán)進行行政處罰?市人大法制委員會副主任委員丁偉介紹,《修訂草案》二審之后,市人大常委會法工委會同相關(guān)部門就授權(quán)企業(yè)執(zhí)法的合法性問題進行了專題研究,授權(quán)企業(yè)執(zhí)法的規(guī)定不存在合法性問題。

據(jù)了解,自1997年制定《上海市地下鐵道管理條例》以來,本市授權(quán)軌道交通企業(yè)實施行政處罰的體制,《條例》將維持授權(quán)軌道交通企業(yè)行政處罰權(quán)的規(guī)定。

車廂禁止飲食未入法

據(jù)介紹,在昨天表決通過的《條例》中,修訂草案修改稿第30條關(guān)于禁止飲食行為的規(guī)定已被刪去。“法律主要是權(quán)利義務(wù)之間的平衡。”一些法律界人士表示,解決車廂內(nèi)禁止飲食的問題,道德規(guī)范可能比法律規(guī)范有更好的社會效果。據(jù)了解,市人大法制委員會已建議市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在軌道交通乘客守則中對這一問題予以規(guī)定,并向社會公布。

編輯 黃適