近日,審計署公布了對中央、省級、市級、縣級和鄉鎮5級政府的政府性債務審計報告,結果顯示目前我國政府性債務風險總體可控,但部分地方和行業存在一定的風險隱患。

昨日,北京市審計局也公布了北京的真實“家底”。截至去年6月底,北京市政府負有償還責任的債務為6506.07億元,風險總體可控。已支出債務中約95.72%用于市政建設、交通運輸、保障性住房等基礎性公益性項目。這些政府債在完善公共服務和改善民生的同時,形成了大量優質資產,大多債務有經營收入作為償債來源。

市區鄉三級政府逐一“過篩”

北京市審計局相關負責人介紹,去年8至9月,審計署統一組織京津冀特派辦和北京市審計機關,按“見人、見賬、見物,逐筆、逐項審核”的原則,對北京市本級及所屬16個區縣、182個鄉鎮(以下簡稱市本級、區縣本級、鄉鎮)的政府性債務情況進行了全面審計。共審計85個政府部門和機構、38個融資平臺公司、57個經費補助事業單位、9個公用事業單位和119個其他單位,涉及1554個項目、6429筆債務。

審計結果顯示,截至2013年6月底,北京市政府負有償還責任的債務6506.07億元,政府負有擔保責任的債務152.05億元,政府可能承擔一定救助責任的債務896.02億元。從政府層級看,市本級、區縣本級、鄉鎮政府負有償還責任的債務分別為2951.69億元、3544.63億元和9.75億元。政府負有償還責任債務中,經費補助事業單位、國有獨資或控股企業、融資平臺公司是主要的舉借主體,分別舉借3752.04億元、1428.62億元、718.87億元。而銀行貸款、墊資施工和延期付款、證券保險業和其他金融機構融資是主要舉債來源,分別為3864.39億元、785.55億元和755億元。

“應該說,本市政府性債務是經過多年形成的,在本市經濟社會發展、環境建設、基礎設施建設和改善民生等方面發揮了重要作用。”市審計局相關負責人表示。

95.72%債務用于公益性項目

政府負有償還責任的債務為6506.07億元,那么,這些債務都用于了哪些項目呢?審計結果也給出了詳細答案:在已支出的政府負有償還責任的債務6032.82億元中,用于市政建設、土地收儲、交通運輸、保障性住房、農林水利、教科文衛、環境治理和生態建設等基礎性、公益性項目的支出5774.90億元,比例為95.72%。其中,用于土地收儲形成了大量土地儲備優質資產;用于軌道交通、水熱電氣等市政建設和高速公路等交通運輸設施建設的債務,不斷完善了城市公共服務的功能;用于保障性住房的債務,改善了民生。

對于政府和群眾來說,最關心的問題無疑是這些政府性債務是否存在風險、何時償還以及如何償還?

北京市審計局相關負責人介紹,本次審計以全國統一的債務率和逾期債務率兩個指標,對2012年底北京市政府性債務負擔狀況進行分析,結果表明,全市政府性債務風險總體可控。

“從債務資金投向看,本市政府性債務主要用于基礎設施建設和公益性項目,不僅較好地保障了本市經濟社會發展的資金需要,推動了民生改善和社會事業發展,而且形成了大量優質資產,大多有經營收入作為償債來源。”市審計局相關負責人表示。

京報集團記者 陳博