
資料圖片:在黑龍江省八五六農場,一位水稻種植戶把剛收獲的水稻裝車(9月15日攝)。回顧今年,西南5省區年初發生了百年不遇的特大旱災,農作物受災面積超過1億畝;在春季農業生產的關鍵時期,糧食主產區又受到了大范圍、長時間低溫寡照的影響;進入夏天,多數省份遭受洪澇災害,上百條河流發生特大洪水……面對自然災害多發重發的不利局面,全國上下積極應對,千方百計保農業生產,我國糧食生產交出了一份靚麗的“成績單”。今年我國糧食總產再創歷史新高,達到10928億斤,實現半個世紀以來首次連續七年增產。新華社記者王建威攝
重要信號:加快水利發展
系統部署今后一個時期水利發展與改革,是這次會議傳遞的一個重要信號。這意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環節和重大問題。
水利部部長陳雷表示,從黨和國家事業全局高度對水利工作進行科學定位、統籌規劃、全面部署,凝聚全社會力量,形成治水興水合力,為推動水利跨越式發展提供了難得的歷史機遇。
2010年,我國干旱、洪澇、山洪災害覆蓋范圍之廣、持續時間之長、災害損失之重,為1998年以來之最。“洪澇災害頻繁仍是中華民族的心腹大患,農田水利建設滯后仍是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷。”陳雷說。
據陳雷介紹,“十二五”期間,水利部將突出抓好四件大事:加強水利重點薄弱環節建設;加快解決民生水利問題;落實最嚴格的水資源管理制度;全面推進水利改革。
加大投入 夯實農業基礎
此次會議提出,明年三農投入要做到“三個重點、三個確保”——財政支出重點向農業農村傾斜,確保用于農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設,確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設,確保足額提取,定向使用。
農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠說,“三個重點”進一步明確了中央支農資金的投入方向,而“三個確保”則表明了支農資金如何落實到位的具體手段。這些表述體現了國家支農政策的連續性、協調性和針對性。
宋洪遠解釋說,這些表述進一步明確了支農投入的重點和方向,在堅持方向不變、力度不減的同時,更加注重強化強農政策,大幅度增加生產性投入,并突出政策的針對性。