昨天下午，北京市首起適用行政訴訟簡易程序的“民告官”案在海淀法院審理。這起“民告官”案件由一名法官獨任審判，并且當庭宣判，從開庭到宣判整個過程不到45分鐘。據海淀法院介紹，今后將可能有50%的“民告官”案適用簡易程序審理。
昨天下午，來自吉林的劉先生坐在了海淀法院行政法庭的原告席上，他告的是北京市文化局。劉先生準備開一間網吧，北京市文化局于2006年6月發出《籌建同意書》，因為同意書將“被許可人”寫成了“北京瑞得在線”，而非“劉某”，劉先生在辦理開網吧的手續中被告知“申請人名稱有誤”，因此不能開辦網吧。劉先生起訴要求法院撤銷文化局作出的《同意書》中部分內容，并判令文化局依法重新作出行政行為。
庭審中，市文化局的代理人辯稱，2006年6月他們作出這份同意書，目前已經超過法定行政訴訟起訴期限。另外，這份同意書符合有關法律規定，請求駁回劉先生的起訴。
經過40分鐘的庭審和休庭，法官隨后當庭宣布，根據相關規定，劉先生起訴已明顯超過2年的法定起訴期限，且無正當理由，因此駁回他的起訴。宣判后，劉先生當庭表示要上訴，他稱自己是今年才得知申請人名稱有誤的情況。
據介紹，今年，最高人民法院在全國范圍內開展行政訴訟簡易程序試點工作，海淀、朝陽、東城、西城四家法院被確定為北京市的試點。以往按照行政訴訟法的規定，案件審判只能是合議制。但經過20年的發展，法院的行政案件增速驚人，以海淀法院為例，原先每年只有幾十件“民告官”案，如今已發展到六七百件。行政案件無論繁簡，如果都組成合議庭適用普通程序審理，已不適應法院的實際情況。為適應形勢的需要，最高人民法院發出了《關于開展行政訴訟簡易程序試點工作的通知》，為“民告官”案件適用簡易程序提供了依據。
從審理周期來說，以前的普通程序應當在3個月內審結。而試點通知規定適用簡易程序審理的行政案件，應當在立案之日起45日內結案，不僅比普通程序縮短了一半時間，而且，一般情況下，不得申請延長審理期限。
來源：北京晚報 編輯：馬原
