會(huì)議還要求，中央各部門要公開本部門2010年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財(cái)政做法，公開經(jīng)同級(jí)人大或其常委會(huì)審查批準(zhǔn)的政府財(cái)政總預(yù)算和總決算，并做好“三公”經(jīng)費(fèi)等公開工作。
“從政府一系列力度空前的推進(jìn)預(yù)算公開的舉措來(lái)看，我國(guó)推進(jìn)預(yù)算公開是大勢(shì)所趨，向全社會(huì)公開預(yù)算，告訴老百姓錢究竟是怎么花的，并讓老百姓參與到預(yù)算的監(jiān)督中，這是提高財(cái)政資金使用效率最有效的方法。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說(shuō)。
可以看出，對(duì)于公開“三公”經(jīng)費(fèi)我國(guó)目前已經(jīng)開始上路，然而一些業(yè)內(nèi)專家指出，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何進(jìn)一步推進(jìn)，不可否認(rèn)的是，“三公”經(jīng)費(fèi)的公開還要進(jìn)一步細(xì)化、具體化。
“首先應(yīng)該明確，這94．7億元是中央單位的‘三公’經(jīng)費(fèi)，而不是全國(guó)范圍的‘三公’經(jīng)費(fèi)。”白景明指出，對(duì)于地方財(cái)政，我國(guó)實(shí)行的是在基本原則之下允許地方自主探索預(yù)算公開的方式，事實(shí)上，對(duì)于“三公”經(jīng)費(fèi)的公開一些地方已經(jīng)做在了前面，但有些地方仍然需要進(jìn)一步提速。
北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文強(qiáng)調(diào)，分析“三公”經(jīng)費(fèi)需要從合法性和合理性的角度，從合法性來(lái)看，我國(guó)的預(yù)算法還沒(méi)有涉及“三公”的內(nèi)容，所以應(yīng)該加快推進(jìn)預(yù)算法的修訂，從合理性來(lái)看，需要內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，需要有一些相關(guān)的說(shuō)明，這也是今后的推進(jìn)方向。
“‘三公’經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算公開中老百姓最關(guān)心的內(nèi)容，如何確保‘三公’經(jīng)費(fèi)的預(yù)算公開不流于形式，很重要一點(diǎn)是要有制度上的保障，要上升到法律層面，建議在修訂預(yù)算法時(shí)增加相應(yīng)條款，不公開‘三公’的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”劉劍文說(shuō)。
來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛