公車治理 , 難在哪里 ?
專家分析,部分地方“特權(quán)意識”根深蒂固,違規(guī)使用公車成本過低,現(xiàn)有不少改革方案缺乏相應(yīng)的針對性和有效性等都是公車改革難以順利進行的重要因素。
據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)調(diào)研報告顯示,公車使用存在三個“三分之一”,即公用三分之一,領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用三分之一,司機使用三分之一。
一些工薪階層人士表示,多年來幾乎每次公車改革都是雷聲大雨點小,改革方案中對于違規(guī)單位和負責人懲罰措施過輕可能是重要原因。
一位北京市政府某職能部門的資深公車司機私下向記者坦言,領(lǐng)導(dǎo)用車對外都是以單位名義,即使監(jiān)管也很難進行。
最近一份有關(guān)公車改革原因的分析報告顯示,公務(wù)車使用者代表了反對公車改革的主要利益方。該調(diào)查分析顯示,在財政資金使用缺乏監(jiān)督和制約的情況下,若相應(yīng)管理體制不改,公車改革很難有實質(zhì)性突破。
有專家對記者表示,公車改革難以徹底進行的實質(zhì)是,其改革損害了部分地方政府相關(guān)負責人的既得利益。這些公車本身的受益者同時又是公車改革的決策者,要他們來既當裁判員又當運動員,很難真正實現(xiàn)“公平的比賽”。
甚至有部分地方在公車改革過程中“走了樣”,背離了改革初衷。最后的結(jié)果是將公車改革演變?yōu)樽兿嗵岣叩胤筋I(lǐng)導(dǎo)收入的手段。前一段時間媒體曝光的“遼陽市弓長嶺區(qū)書記、區(qū)長一年享受8萬元車補待遇”等之類的怪現(xiàn)狀便是明證。
社會學(xué)專家郭簃認為,這樣的結(jié)果往往適得其反,會極大地挫傷公眾對地方政府的信任度,損傷地方政府的公信力。
葉青曾連續(xù)八年給全國兩會上書,要求進行“公車改革”,即革“政府官員配備的公務(wù)用車”的命。他對記者坦言,公車改革越來越難,因為很多地方制定政策的人,制定修改方案的人,就是“享受公車的人”。