國家稅務(wù)總局局長肖捷25日在廣州舉行的首屆嶺南論壇上說，應(yīng)繼續(xù)推進增值稅改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

肖捷認為，增值稅已經(jīng)在全世界170多個國家實施，一項稅收制度能夠在世界得到普及，表明它具有獨特的制度優(yōu)勢。增值稅的核心特征是它的抵扣機制，能夠有效地避免重復(fù)征稅。由于當時條件的制約，1994年我國建立的增值稅制度，在改革的深度和廣度上還沒有完全到位。

當前中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須抓住機遇，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。應(yīng)不失時機地將增值稅制度引入到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，消除目前重復(fù)征稅的弊端。這是完善稅收制度的必然趨勢，也是促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動二三產(chǎn)業(yè)融合、培育經(jīng)濟增長新動力的迫切需要。

肖捷說，國家稅務(wù)總局曾經(jīng)做過測算，營業(yè)稅改增值稅以后，可以帶動GDP增長0．5個百分點，拉動出口增長0．7個百分點，同時還可以帶來新增就業(yè)崗位約70萬個。不過若改革全面推開，全國稅收凈減收將超過1000億元。

在財稅體制上，國家目前對增值稅是實行中央與地方的分稅制。原來屬于營業(yè)稅的這部分收入，轉(zhuǎn)成增值稅以后，仍然歸屬于地方，保障地方政府的財政能力。

今年1月，上海進行了增值稅擴圍試點；雖然試點時間不長，但已經(jīng)感覺到了變化，降低了大部分人的納稅負擔。如試點的小規(guī)模納稅人，大多由原來5％的稅率降為3％，稅負的下降幅度約40％。在試點中也注意到，像交通運輸類企業(yè)，有部分納稅人稅負有所增加。解決這個問題，根本上還是要靠深入改革，完善相關(guān)配套措施。

肖捷表示，下一步，將繼續(xù)擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍。希望廣東能夠開展相關(guān)試點，因為珠三角加入試點，將會為試點增添新的示范效應(yīng)。

首屆嶺南論壇由中山大學(xué)嶺南（大學(xué)）學(xué)院和財新傳媒共同主辦。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原