改革后只有從事公益服務事業單位保留在事業單位序列

問：如何推進從事公益服務事業單位的改革？

答：這類單位的改革與人民群眾的切身利益息息相關，是分類推進事業單位改革的重中之重，改革后，只有這類單位保留在事業單位序列。改革的核心要求是創新事業單位的管理體制和運行機制，強化其公益屬性，激發生機活力，促進公益事業發展，為人民群眾提供更加優質高效的公益服務。

一是改革管理體制。創新行政主管部門對事業單位的管理方式，強化制定政策法規、行業規劃、標準規范和監督指導等職責，減少微觀管理和直接管理，進一步落實事業單位法人自主權。對面向社會提供公益服務的事業單位，探索管辦分離的有效實現形式。

二是建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構。對不宜建立法人治理結構的事業單位，繼續完善現行管理模式。

三是深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立起權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。同時，對不同類型事業單位實行分類人事管理。

四是深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。

五是推進社會保險制度改革。完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。

六是加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度和信息披露制度，加強審計監督和輿論監督。

七是全面加強事業單位黨的建設，保證黨的路線方針政策在事業單位的貫徹執行。

同時，大力發展公益服務，既要發揮政府主導作用，也要引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局。

問：在完善支持公益事業發展的財政政策方面，有哪些考慮？

答：一是加大財政對公益事業發展的支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，著力構建財政支持公益事業發展的長效機制。落實和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策，形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。

二是改革和完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業單位的具體特點和財力，對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態調整，健全監管制度，提高使用效益。

三是推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革，確保財政資金和國有資產使用規范、安全、有效。