是什么原因?qū)е律鐣傮w信任降到了“不信任”水平？藍皮書主編、中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員王俊秀認為，首先是由于社會轉(zhuǎn)型，改革開放以來，人們逐漸脫離原來的熟人社會形態(tài)，改變了原來的信任格局，人際信任下降是自然的結(jié)果。由于社會轉(zhuǎn)型中市場經(jīng)濟秩序不完善，法律法規(guī)不完善或得不到很好執(zhí)行，欺詐行為時有發(fā)生。在資訊發(fā)達的今天，人們獲得了更多的間接上當(dāng)受騙經(jīng)驗，這一切使得人際信任不斷降低。至于民眾對基層政府、政法機關(guān)的信任度不高，對廣告業(yè)、房地產(chǎn)、食品制造、藥品制造、旅游和餐飲等行業(yè)的信任度很低，很大原因是由于一些政府官員的不作為、亂作為或貪污腐敗。

在王俊秀看來，處于轉(zhuǎn)型時期的中國社會，社會價值觀更加多元。社會價值觀多元一定意義上緣于不同社會階層、不同文化背景、不同生活環(huán)境下人們的不同利益、不同需求、不同的知識體系、不同信息接觸和周圍社會環(huán)境的影響。但價值觀念多元的背后也存在著另一個突出的問題，就是共享價值觀念的缺乏。“如果社會無法形成共享的價值觀念，沒有每個社會成員都遵守的核心價值，社會的道德體系就會失守，社會就會沒有底線，社會的互信無法實現(xiàn)，社會進步也無從談起。”王俊秀說。

“誠信講的是道德問題，而信任是中性的事實判斷，我們不應(yīng)該簡單把社會信任問題歸結(jié)為社會道德滑坡或民眾素質(zhì)低，要看到社會信任下降主要是由于人們的信任風(fēng)險提高了。”王俊秀認為，必須要從制度層面來解決社會信任問題，從制度上、法律上和管理機制上降低信任風(fēng)險，特別是從公權(quán)力這個社會信任的核心環(huán)節(jié)入手重建社會信任。

“在人們道德和誠信嚴重缺失的關(guān)鍵時刻，我們應(yīng)該拿起法律武器。”在一些專家看來，要想挽回社會誠信，必須依靠建立健全法律法規(guī)、嚴格執(zhí)法，提高違法成本。在西方社會，維系誠信的力量首先是法律，而在中國，誠信的維系主要靠道德約束，法律的威懾力還遠遠不夠。比如，與人們生活和健康息息相關(guān)的食品、藥品行業(yè)，要加強監(jiān)管，可以設(shè)立企業(yè)誠信評級機構(gòu)，一旦企業(yè)出現(xiàn)不誠信行為，應(yīng)該將其錄入黑名單并通報，通過罰款、整改等方法提高企業(yè)的品質(zhì)；政府和相關(guān)機構(gòu)更應(yīng)該杜絕背信、失信的行為和權(quán)力濫用，社會監(jiān)督完善了，公信力自然也就加強了。吳曉東