像老紀(jì)這樣的人大代表，基層還有很多。他們來(lái)自基層、服務(wù)基層，傾聽(tīng)民意、集中民智，切實(shí)保證人大及其常委會(huì)的決議和決定能夠充分反映群眾的意愿。

協(xié)商民主：把政治協(xié)商納入決策程序

如果把民主政治比作一場(chǎng)演出，協(xié)商民主便是這場(chǎng)演出中不可或缺的精彩大戲。如何演好這場(chǎng)戲，每一位政協(xié)委員的盡其能、用其力、施其才，至關(guān)重要。

“到鄉(xiāng)村去接地氣！”“到社區(qū)去察民情！”近期，一場(chǎng)以“進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)農(nóng)村、訪民情、表民意”為主題的“兩進(jìn)”活動(dòng)正在湖北省宜昌市如火如荼地展開(kāi)，縣市兩級(jí)政協(xié)委員足跡遍布121個(gè)社區(qū)和87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，需要搭建常態(tài)化的與民互動(dòng)平臺(tái)。”據(jù)湖北省宜昌市政協(xié)主席李亞隆介紹，宜昌積極探索社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度，剛剛出臺(tái)了政協(xié)委員進(jìn)網(wǎng)格進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)的具體實(shí)施辦法。

政協(xié)委員“沉下去”，社情民意“傳上來(lái)”，從城市規(guī)劃建設(shè)到社會(huì)管理創(chuàng)新，從特大城市人口發(fā)展政策到少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)……一份份高質(zhì)量、有分量的意見(jiàn)建議成為黨委、政府的重要參考。

黨委想什么，政協(xié)謀什么；政府干什么，政協(xié)幫什么。為了充分發(fā)揮協(xié)商民主“好幫手”的作用，十八大報(bào)告提出，把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商的實(shí)效性。

一聲令下，亮招頻出。“不可忽視的是，黨委、政府也是協(xié)商主體。”廣州市委第一時(shí)間提出“三個(gè)主動(dòng)”——主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，主動(dòng)委托政協(xié)開(kāi)展重大課題調(diào)研，主動(dòng)推動(dòng)參政議政成果轉(zhuǎn)化。

在江西，“專題協(xié)商”已經(jīng)成為響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤！叭ツ暾f(xié)有關(guān)文化建設(shè)專題調(diào)研的多個(gè)建議被寫進(jìn)市委市政府的文件。”江西省鷹潭市文化廣電新聞出版局黨組書記徐禮豐說(shuō)，“我們從政協(xié)請(qǐng)來(lái)了很多專家，他們提出的建議具有預(yù)見(jiàn)性、戰(zhàn)略性和操作性。作為政府部門，今后將繼續(xù)充分利用協(xié)商民主這個(gè)平臺(tái)，問(wèn)計(jì)問(wèn)策，改進(jìn)工作，減少失誤。”

基層自治：群眾的事由群眾做主

人民當(dāng)家做主，離不開(kāi)公民的有序政治參與。一個(gè)民主國(guó)家的建立和維持，首先需要每位公民對(duì)自身民主素養(yǎng)和能力的培育。基層自治恰好提供了這樣一個(gè)平臺(tái)。