記者今天（6日）下午從全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議召開的首次提案辦理協(xié)商會(huì)上獲悉，公安部將建立實(shí)施居住證制度，使長期在城市并連續(xù)居住、參加社會(huì)保險(xiǎn)的流動(dòng)人口公平公正有序落戶。

今年政府工作報(bào)告中提出，要加快推進(jìn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，“為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境”。

公安部副部長黃明今天在全國政協(xié)召開的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會(huì)上回應(yīng)全國政協(xié)委員提出的推進(jìn)城鎮(zhèn)化涉及的戶籍制度改革問題時(shí)表示，公安部正著手多項(xiàng)工作加快戶籍制度改革步伐。

其中包括，推動(dòng)中等城市進(jìn)一步降低落戶門檻，有序放開落戶限制；小城市和小城鎮(zhèn)放開落戶限制；特大城市和大城市進(jìn)一步完善落戶政策，合理控制規(guī)模。通過建立實(shí)施居住證制度，以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、連續(xù)居住年限、按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限等為主要指標(biāo)，按照總量控制、公平公正、有序辦理的原則，為長期在所在城市工作生活的公民打通落戶政策通道。

據(jù)悉，公安部還將配合有關(guān)部門推進(jìn)與戶籍制度改革相關(guān)的土地管理、社會(huì)保障、教育管理、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極參與國務(wù)院《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》的制定，并將按城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃安排，配套制定戶籍制度改革規(guī)劃和實(shí)施意見。(戴佳)