二是設(shè)立最低賠償金。

《食品安全法》規(guī)定，“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。”

“食品質(zhì)量安全應(yīng)成為企業(yè)的最大資源，而且還要提高違法成本和守法受益，完善懲罰性賠償制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)措施。”國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局局長(zhǎng)張勇指出，目前我國(guó)的食品安全保障體系，亟須符合我國(guó)國(guó)情的管理理論、更縝密的法律制度設(shè)計(jì)、更先進(jìn)便捷的技術(shù)創(chuàng)新，也需要訴求正當(dāng)利益的監(jiān)督制衡機(jī)制。

據(jù)他介紹，目前我國(guó)食品整體狀況是量大面廣的消費(fèi)總量、“小、散、亂、低”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、尚不規(guī)范的產(chǎn)銷秩序、相對(duì)缺失的誠(chéng)信環(huán)境、滯后的企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、薄弱的監(jiān)管能力等。

“這一條有點(diǎn)空洞。”中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海告訴記者，對(duì)于食品質(zhì)量和安全應(yīng)該建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任追究制度，這包括對(duì)于修改侵權(quán)責(zé)任法，對(duì)潛在消費(fèi)者損害賠償救濟(jì)制度。“設(shè)置最嚴(yán)格的法律責(zé)任，要大幅度降低企業(yè)的違法收益，同時(shí)提升消費(fèi)者維權(quán)的收益。”

黑龍江食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)張守文介紹，德國(guó)的問(wèn)題奶粉在以色列出現(xiàn)問(wèn)題后，德國(guó)支付了以色列受害人數(shù)千萬(wàn)美元的民事賠償額。

消息人士向記者透露“十倍賠償金額已經(jīng)有懲罰性賠償?shù)暮x了，因此修訂內(nèi)容中增加更高比例的懲罰性賠償金不太現(xiàn)實(shí)。不過(guò)，設(shè)定最低賠償金的思路目前已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。”

該人士告訴記者，初步考慮最低賠償金的標(biāo)準(zhǔn)為1000元至2000元。“一個(gè)人買包子，發(fā)生了食品安全事件。如果按照十倍懲罰性賠償，最多賠100元，不足以威懾違法分子。而設(shè)立最低賠償金，正好處理此類違法情況。”（記者　曾亮亮　白田田）