１６日召開的國務院常務會議，確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施，提出要在政府“保基本、兜底線”的基礎上，銳意改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場活力，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”。

專家指出，在人口老齡化形勢日益嚴峻的背景下，國務院常務會議確定的原則將為緩解當前養(yǎng)老市場“一床難求”的困境、推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展乃至整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮重要指引作用。

補上養(yǎng)老服務發(fā)展“短板”

根據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)，截至２０１２年底，我國６０歲及以上老年人口已達１．９４億，占總?cè)丝诘模保矗常ィA計在２０１３年突破２億，２０３４年突破４億。另一方面，截至２０１２年底，我國建成的各類老年服務機構(gòu)為４．４萬個，擁有床位４１６．５萬張。老齡人口的快速增長與養(yǎng)老服務設施發(fā)展緩慢的矛盾，困擾著未富先老的中國。

此次國務院常務會議指出，加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，既能弘揚中華民族敬老優(yōu)良傳統(tǒng)、滿足老年人多層次需求、提高生活質(zhì)量，又能補上服務業(yè)發(fā)展“短板”、釋放有效需求、催生上千萬就業(yè)崗位。

事實上，面對巨大的市場缺口，近年來，我國出臺多個支持養(yǎng)老服務體系建設的政策文件。黨的十八大明確提出，積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。２０１２年，新修訂的老年人權(quán)益保障法，為大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供了重要法律依據(jù)。

中國老齡科學研究中心副主任黨俊武表示，國家接二連三部署發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，是從頂層設計上積極應對人口老齡化的突出表現(xiàn)。

國務院常務會議提出，要切實加強農(nóng)村養(yǎng)老服務。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機構(gòu)的“托底”作用，將其發(fā)展成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。財政性資金重點向農(nóng)村養(yǎng)老服務傾斜。

專家指出，當前老齡服務資源城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題突出，在投入、基礎設施、供給等方面，農(nóng)村落后于城鎮(zhèn)，加快推進老齡服務的均等化進程，是推動基本公共服務均等化發(fā)展的必然要求。