■北京方案

試點重點租房置換

據了解，北京市“十二五”老齡事業發展規劃中也提出，鼓勵商業保險企業、商業銀行或住房公積金管理部門建立公益性中介機構，開展“以房養老”試點業務。

市民政局副局長李紅兵表示，以房養老有很多種形式，抵押房屋只是其中一種。北京的試點重點將會以推進“租房置換”進行。老人把房屋出租獲取租金，用這些錢住養老院或是獲得別的養老服務等，但房子還是老人的。

李紅兵說，今后，租房置換養老要成為一種制度，銀行、保險公司、相應的機構等都要加入進來，組成一種固定的機制，老人可以放心地通過這套機制來出租房屋。李紅兵說，“租房置換”是對“以房養老”形式的一種拓寬，既可以加強對房產資源的利用，還可以避免老人對丟失房產的擔心。

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探索醫務人員上門服務老人

《意見》明確提出，衛生管理部門要支持有條件的養老機構設置醫療機構，有條件的二級以上綜合醫院應當開設老年病科，增加老年病床數量等。同時，要探索醫療機構與養老機構合作新模式，醫療機構、社區衛生服務機構應當為老年人建立健康檔案，建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務關系，并開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務，加快推進面向養老機構的遠程醫療服務試點。

詹成付表示，醫養結合要貫穿在社區、家庭、機構中，要融入養老服務體系中，醫療機構的專業人員要進入社區、家庭、機構，不管是在家養老或是在機構、社區養老的老人，都可實現養老和醫療結合。

2025年老年人突破3億

國家發改委相關負責人介紹，我國已進入人口老齡化快速發展階段，去年底60周歲以上老年人口達1.94億，2020年將達2.43億，2025年將破3億。《意見》提出，到2020年，全國社會養老床位數要達到每千名老年人35張到40張。

詹成付介紹，按照十二五規劃，到2015年，全國養老床位要達到30‰，但社會化的養老床位截至目前只有20‰。在社區養老上，到十二五末，城市社區日間照料中心要實現百分百覆蓋，農村要實現50%。“目前為止城市社區只有41%，農村只有16%。情況不太理想。”詹成付說。

本版采寫京華時報記者陳蕎