近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是新一屆政府大力鞏固和擴大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保障和改善民生的又一重大舉措。《意見》明確提出，要在保障人民群眾的基本醫(yī)療需求基礎(chǔ)上，充分調(diào)動社會力量，擴大供給、提高消費能力，多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。

健康服務(wù)業(yè)包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險等相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重基本超過10%，而我國只占4%。

健康關(guān)乎百姓福祉，與人民群眾息息相關(guān)。中央政府此次出臺一系列政策促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅能夠滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，提升全民健康素質(zhì)，提高服務(wù)水平，還能有效擴大就業(yè)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，形成新的增長點。這既是“保民生、惠民生”的重要舉措，也是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的改革契機。

《意見》勾畫了健康服務(wù)業(yè)未來幾年的發(fā)展藍圖，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

《意見》明確了健康服務(wù)業(yè)發(fā)展要遵循“以人為本、統(tǒng)籌推進”、“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動”、“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”三項基本原則。把提升全民健康素質(zhì)和水平作為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點、落腳點，區(qū)分基本和非基本健康服務(wù)，實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務(wù)資源配置，促進均衡發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)社會活力，不斷增加健康服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。鼓勵發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提升健康服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平，建立符合國情、可持續(xù)發(fā)展的健康服務(wù)業(yè)體制機制。

未來七年間，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)包括：一是大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。加快形成多元辦醫(yī)格局；優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置。二是加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)等加強合作；發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。三是積極發(fā)展健康保險。豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品；發(fā)展多樣化健康保險服務(wù)。四是全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。提升中醫(yī)健康服務(wù)能力；推廣科學(xué)規(guī)范的中醫(yī)保健知識及產(chǎn)品。五是支持發(fā)展多樣化健康服務(wù)。發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)；引導(dǎo)體檢機構(gòu)提高服務(wù)水平，開展連鎖經(jīng)營；發(fā)展全民體育健身；發(fā)展健康文化和旅游。六是培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。支持自主知識產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用；大力發(fā)展第三方服務(wù)；引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗中心和影像中心；支持發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。七是健全人力資源保障機制。加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度；促進人才流動；加快推進規(guī)范的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。八是夯實健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。推進健康服務(wù)信息化，加強誠信體系建設(shè)。

健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展迎來了七大政策措施助推，包括放寬市場準(zhǔn)入；加強規(guī)劃布局和用地保障；優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策；完善財稅價格政策；引導(dǎo)和保障健康消費可持續(xù)增長；完善健康服務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管；營造良好社會氛圍。