近日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)整改落實(shí)、建章立制要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神相結(jié)合，與貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》相結(jié)合，著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題，確保教育實(shí)踐活動善始善終、取信于民。

《通知》指出，要落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于要對教育實(shí)踐活動開展情況進(jìn)行“回頭看”的重要指示精神，在專題民主生活會召開后和第三環(huán)節(jié)開始前，及時組織“回頭看”。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)，二看查擺問題是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看談心交心是否充分，五看開展批評是否認(rèn)真，六看邊查邊改是否見效。各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真組織好“回頭看”，真正看出問題、找到差距，不足的要“補(bǔ)課”，不夠的要“加把火”，走了過場的要堅(jiān)決返工重來。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對癥下藥，標(biāo)本兼治，突出工作重點(diǎn)。要緊密結(jié)合實(shí)際，抓住地區(qū)、部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，下大氣力抓好整改。著力整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題，一風(fēng)一風(fēng)地查、一風(fēng)一風(fēng)地改。中央和國家機(jī)關(guān)、省區(qū)市、國有企業(yè)、高校以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要著力整改各自存在的突出問題，結(jié)合履行職能職責(zé)，回應(yīng)群眾關(guān)切，分類施策。要著力抓好專項(xiàng)整治，不折不扣地落實(shí)好中央確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，同時各地區(qū)各部門各單位要抓住那些群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，確定各自的專項(xiàng)整治重點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)建章立制，深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的深層次原因，抓緊建立健全反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)情況進(jìn)行梳理，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度。制度建設(shè)要務(wù)實(shí)管用、配套銜接，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

《通知》指出，要用過硬的措施、管用的辦法，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制工作，防止只說不做、蒙混過關(guān)，防止虎頭蛇尾、煮夾生飯，確保不虛、不空、不偏、不走過場。要聚焦“四風(fēng)”抓整改，對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會查找出來的問題，進(jìn)行再梳理、再歸類，進(jìn)一步明確整改方向，提出有針對性的整改措施。要弘揚(yáng)改革精神，強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)制度創(chuàng)新，更好地用制度管住干部的行為，用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，從體制機(jī)制上堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。要實(shí)行開門整改，整改工作要敞開大門，全過程置于群眾監(jiān)督之下，請群眾參與，向群眾公開，讓群眾評判。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，加大監(jiān)管查處力度。各級督導(dǎo)組要嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)，從嚴(yán)從緊，真督實(shí)促，采取隨機(jī)抽查、延伸督查、明察暗訪、跟蹤問效等方式，加大督導(dǎo)工作力度。

《通知》要求，各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改工作責(zé)任制，擰緊“螺絲扣”，加大推動力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，身體力行，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管領(lǐng)域的整改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。要精心制定整改方案，領(lǐng)導(dǎo)班子要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人整改措施。各地區(qū)各部門各單位要制定切實(shí)可行的制度建設(shè)計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，要報上一級黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和具體把關(guān)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重上下聯(lián)動、整體推動，以上帶下，從上級機(jī)關(guān)改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局。各省區(qū)市要加強(qiáng)對制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止建章立制敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決反對在制度建設(shè)中搞形式主義。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注重宣傳先進(jìn)典型，加大反面典型曝光力度，集中報道教育實(shí)踐活動的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，為踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關(guān)系營造良好氛圍。《人民日報 》（ 2013年11月02日 01 版）