重點(diǎn)改革牽一發(fā)動(dòng)全身，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)披荊斬棘，勇往直前

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路絕非一馬平川，更不會(huì)一蹴而就。唯有依靠市場(chǎng)化改革，才能從根本上完成轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

今年以來，從國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變到更多領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，從減免小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)到營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，從貸款利率管制放開到基礎(chǔ)建設(shè)投融資體制改革，一系列實(shí)質(zhì)性改革緊鑼密鼓地推進(jìn)，彰顯出黨中央、國(guó)務(wù)院以改革促發(fā)展的決心。

改革千頭萬緒，關(guān)鍵是抓準(zhǔn)“牛鼻子”。通過簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，成為今年改革的重頭戲。

3月18日，全國(guó)兩會(huì)閉幕第二天，新一屆國(guó)務(wù)院召開第一次常務(wù)會(huì)議，對(duì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作作出具體部署。此后，通過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)電視電話會(huì)議，不斷出臺(tái)簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)舉措，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)造活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

“減少行政審批，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，為企業(yè)‘減負(fù)松綁’，這些舉措均意在激活市場(chǎng)活力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供內(nèi)生動(dòng)力。”亞洲開發(fā)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為。

以此為契機(jī)，今年以來，各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革也穩(wěn)步推進(jìn)。

今年7月份，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，明確提出“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行”，這讓曾提議大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦民營(yíng)銀行的中國(guó)民生銀行董事長(zhǎng)董文標(biāo)感到十分欣慰。

“這是擴(kuò)大民間資本進(jìn)入金融業(yè)的一個(gè)重大突破，經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要更多的民營(yíng)銀行參與，深化投融資體制改革，必須把制約民間投資的‘彈簧門’卸掉、‘玻璃門’打碎。”董文標(biāo)說。

沿著市場(chǎng)化的路徑，今年以來，我國(guó)在利率機(jī)制改革上取得新突破。7月19日央行宣布全面放開貸款利率管制，這是繼去年年中我國(guó)宣布放寬存貸款利率波動(dòng)幅度后，利率市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步。此后，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，重啟國(guó)債期貨交易，貸款基礎(chǔ)利率集中報(bào)價(jià)和發(fā)布機(jī)制正式運(yùn)行，金融領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。

“通過市場(chǎng)化改革完成資源配置效率的提升，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)續(xù)接出新的發(fā)展能力。這個(gè)過程不會(huì)一朝一夕就能完成，但一旦形成，必將是重大飛躍。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為。

毫無疑問，今年以來的一系列改革對(duì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖并加速轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了重要作用。有外資機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國(guó)政府近期加快經(jīng)濟(jì)改革的步伐，不少改革措施陸續(xù)出臺(tái)并且取得階段性成效，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。

“從反腐、限制政府審批權(quán)力、利率市場(chǎng)化、穩(wěn)健貨幣政策等政策信號(hào)來看，關(guān)鍵領(lǐng)域的改革已經(jīng)開始，期待中國(guó)下一階段經(jīng)濟(jì)改革的系列措施，這必將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及未來增長(zhǎng)產(chǎn)生重要影響。”渣打銀行指出。

穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革……一年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)圍繞主題主線保持持續(xù)健康的發(fā)展。這是一份來之不易的成績(jī)單，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)續(xù)寫輝煌的新起點(diǎn)。