全國政協召開雙周協商座談會 就“安全生產法修訂”問題座談交流 俞正聲主持

3月20日，全國政協在北京召開雙周協商座談會，就“安全生產法修正”問題座談交流。全國政協主席俞正聲主持會議并講話。 新華社記者劉建生攝

全國政協20日下午在京召開雙周協商座談會，就“安全生產法修正”問題座談交流。全國政協主席俞正聲主持會議并講話。

座談會上，全國政協委員湯維建、周紀昌、黃爾梅、王名、栗甲、梁嘉琨、李毅中、施耀忠、施杰、甄貞、郝國強、趙鐵錘、郭文圣、侯欣一、李建明、張明森、成平、李濱生，常紀文、張興凱等專家學者，對安全生產法修訂提出意見建議。委員們認為，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。黨的十八大特別是十八屆三中全會從嚴格市場準入的安全標準、加大安全生產考核權重、強化基層安全生產執法力量等6個方面對安全生產工作和安全生產法治化建設提出明確要求，正在進行的安全生產法修改，很及時也很必要，新形勢有很多新特點，應該有安全監督的新辦法。委員們建議，要按照建設法治國家、法治政府和法治社會的要求，體現以人為本、安全發展戰略；加強對安全生產的服務與監督，理順監管體制，特別是安監部門綜合監管和行業直接監管的體制關系；從法律上強化明晰生產經營單位的主體責任，提高責任認定的可操作性；提高對違法行為的懲處標準，增強責任追究的有效性，加大責任追究的嚴厲性；進一步改變從業人員的安全培訓模式，發揮行業協會等社會組織的作用，促進安全生產有效治理。座談會上，大家坦率建言，俞正聲不時與發言者交流，并在筆記本上認真記錄，會場氣氛和諧而熱烈。

《中華人民共和國安全生產法》于2002年制定，實施12年來，對預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全發揮了重要作用。但隨著近年來我國經濟社會快速發展，我國安全生產的形勢仍然比較嚴峻，包括全國政協委員在內的各界人士呼吁修法工作刻不容緩。在經過廣泛調研、多方征求意見的基礎上，今年1月，國務院第36次常務會議討論通過了《安全生產法修正案（草案）》。今天是全國政協雙周協商座談會第一次將法律修訂作為協商座談的議題，這是協商民主的一個重要內容。

全國政協副主席陳曉光也作了發言。國家安監總局局長楊棟梁介紹了安全生產工作和安全生產法修訂的有關情況。住房和城鄉建設部、國務院國有資產監督管理委員會、國務院法制辦公室的負責同志與委員們交流互動。

全國政協副主席張慶黎、盧展工、周小川出席座談會。