“十七屆五中全會(huì)提出，將‘城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加’作為今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。并強(qiáng)調(diào)‘合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，’這充分體現(xiàn)了人民群眾的期望，符合新時(shí)期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，乃眾望所歸。”遲福林說(shuō)。
“‘十一五’期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)家積累了雄厚的財(cái)力，這為接下來(lái)的收入分配改革提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障；一些基本公共服務(wù)如社保、醫(yī)療、教育等扎實(shí)推進(jìn)，有力緩解了收入再分配的矛盾，為收入分配改革提供了緩沖、穩(wěn)定機(jī)制；以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，已成當(dāng)前舉國(guó)上下的共識(shí)，為進(jìn)一步解決收入分配問(wèn)題提供了有力的輿論和理念支撐。應(yīng)該說(shuō)，‘十二五’把解決收入分配問(wèn)題列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作，既必要也可行。”遲福林說(shuō)。
“可以預(yù)見(jiàn)，‘十二五’我們的經(jīng)濟(jì)蛋糕會(huì)越做越大。”對(duì)于如何“切好蛋糕”，遲福林認(rèn)為，一是要明確目標(biāo)，將居民收入占國(guó)民收入的比重提高至50%左右。二是推進(jìn)財(cái)稅體制改革，適度開(kāi)征財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等稅種，減少創(chuàng)業(yè)、就業(yè)稅收，通過(guò)稅收的二次調(diào)解，縮小貧富差距。三是推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步明確中央和地方政府在提供公共服務(wù)方面的職責(zé)，減少政府行政費(fèi)用支出，不斷增加政府在教育、醫(yī)療等方面的投入，“少蓋豪華辦公樓，多建醫(yī)院學(xué)校”，增強(qiáng)“再分配”的調(diào)劑作用。四是加快推進(jìn)國(guó)有壟斷行業(yè)企業(yè)的改革，盡快建立起規(guī)范化的收租分紅制度，提高國(guó)有企業(yè)上繳租金、利潤(rùn)的比重。五是建立工資協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)工會(huì)的議價(jià)談判能力，合理確定企業(yè)最低工資限額。
“如果我們能在‘十二五’期間堅(jiān)決控制收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，初步規(guī)范分配秩序，基本健全新型收入分配體系，到2020年以后，中國(guó)社會(huì)將形成橄欖形分配格局，逐步實(shí)現(xiàn)高水平的共同富裕！”遲福林說(shuō)。
緩解看病難和貴
●通過(guò)深化醫(yī)改，老百姓將平時(shí)少得病、看病更方便、降低醫(yī)藥費(fèi)
“十一五”期間，為了解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問(wèn)題，醞釀多年的新醫(yī)改方案破繭而出，給人們帶來(lái)溫暖和期待。
堅(jiān)冰已破，但路途尚遙。五中全會(huì)公報(bào)指出，“十二五”時(shí)期要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。新的任務(wù)開(kāi)始明確。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院醫(yī)療健康管理研究中心主任周生來(lái)認(rèn)為，“十二五”階段，深化醫(yī)改需要加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革等五項(xiàng)重點(diǎn)改革。
