“構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。”“把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力,逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。”
人們注意到,剛剛公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中,令人矚目地將“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”作為獨(dú)立一個(gè)章節(jié)進(jìn)行了具體論述,并提出了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制、調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)三條詳盡措施。
“此次‘十二五’規(guī)劃建議中,將擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略獨(dú)立成篇,并提出了相對具體的政策措施和目標(biāo),力圖使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列,這透露出中國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出實(shí)質(zhì)步伐。”中國國際經(jīng)濟(jì)研究會副會長張其佐說。
關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)新提法,也引起了外電的關(guān)注。德國《商報(bào)》認(rèn)為,新的五年規(guī)劃強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)內(nèi)需,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將擺脫出口依賴,增強(qiáng)國內(nèi)消費(fèi)。
張其佐分析認(rèn)為,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡突出表現(xiàn)在需求、產(chǎn)業(yè)和要素這三大結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,而需求結(jié)構(gòu)失衡又是嚴(yán)重制約和導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)失衡的主要矛盾。從需求結(jié)構(gòu)看,主要是內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)的失衡。
目前,投資仍是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的第一動力,我國制造業(yè)仍處在國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重仍大大低于世界平均水平,而單位GDP能耗仍居高不下。我國居民消費(fèi)率不僅低于發(fā)達(dá)國家,也低于印度等發(fā)展中國家。
第一創(chuàng)業(yè)證券創(chuàng)金資產(chǎn)管理金融行業(yè)研究主管張榮分析認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30年高速發(fā)展,目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段。“在當(dāng)前城市化水平不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善的背景下,資源環(huán)境約束的強(qiáng)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的客觀需要都要求必須改變以前粗放的靠投資和出口拉動的經(jīng)濟(jì)增長模式,轉(zhuǎn)向擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效發(fā)展機(jī)制上來。”