工業和信息化部通信發展司司長張峰25日透露，目前工信部正在制定鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的試點方案，預計這個方案將于近期出臺，以切實引導民間資本通過多種方式進入電信業，并拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍。

民間資本進入電信業機會究竟何在？有何保障措施？

“一個全方位向民間資本開放的政策設計”

工業和信息化部6月底發布《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》，探尋多年的民間資本進入電信業之路亮起了“綠燈”。

其實早在2010年，《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》就提出，“鼓勵民間資本參與電信建設。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。支持民間資本開展增值電信業務。加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監管，促進公平競爭，推動資源共享。”

“《實施意見》是對國務院上述文件精神的具體落實，它涵蓋了業務、建設、資本、以及國際化等各個層面，是一個全方位向民間資本開放的政策設計。”張峰表示，“鼓勵電信業進一步向民間資本開放，將促進電信業持續健康發展。”

據張峰介紹，《實施意見》提出了激勵民間資本進一步進入電信業的八個領域，即鼓勵民間資本開展移動通信轉售業務的試點；鼓勵民間資本開展接入網業務的試點和用戶駐地網業務；鼓勵民間資本開展網絡托管業務；鼓勵民間資本開展增值電信業務；鼓勵符合條件的民營企業申請通信工程設計、施工、監理、信息網絡系統集成、用戶管線建設以及通信建設項目招標代理機構等企業資質；鼓勵民間資本參與基站機房、通信塔等基礎設施的投資、建設和運營維護；鼓勵民間資本以參股的方式進入基礎電信運營市場；鼓勵民營電信企業“走出去”，積極參與國際競爭。