日前，普洱市發(fā)布消息，稱《云南省普洱城市管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)云南省第十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)，并將于2015年1月1日起正式實(shí)施。

據(jù)悉，《條例》是普洱市貫徹十八屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)依法治市、加強(qiáng)地方立法工作的重要舉措和重大成果，是普洱市第一部地方性法規(guī)，也是普洱市城市管理的第一部綜合性地方法規(guī)，其頒布實(shí)施是普洱市城市管理法制化的重要里程碑，標(biāo)志著普洱市城市管理工作步入了規(guī)范化、法制化的軌道。

《條例》的主要特點(diǎn)是：合理設(shè)定內(nèi)容，科學(xué)界定適用范圍，彰顯多元主體共同參與城市管理的理念，圍繞城市管理活動(dòng)進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新，相對(duì)集中地行使城市管理行政處罰權(quán)，賦予執(zhí)法部門(mén)治理違章建筑新的執(zhí)法手段，細(xì)化、量化和具體化法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，突出“以人為本”，加大政府責(zé)任，維護(hù)民眾利益。（張國(guó)營(yíng)）

相關(guān)負(fù)責(zé)人就《條例》有關(guān)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)答疑

問(wèn)：《云南省普洱城市管理?xiàng)l例》制定和實(shí)施的目的、意義是什么？

答：城市是人類文明與進(jìn)步的標(biāo)志，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要載體，城市管理是否規(guī)范有序直接關(guān)系群眾的生活幸福。近年來(lái)，隨著普洱城市化水平的不斷提高和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，普洱城市管理的壓力也愈發(fā)加劇，城市管理工作中凸顯出許多制約和影響因素，制約了城市的建設(shè)和發(fā)展。制定和實(shí)施城市管理?xiàng)l例，就是要形成科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范普洱的城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，創(chuàng)建文明、生態(tài)、和諧、美麗、宜居、幸福的城市環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展提供法制保障。《云南省普洱城市管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，主要有以下方面的意義：

第一，有利于依法治市、提高城市管理法治化水平。《條例》的頒布實(shí)施，是我市貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)依法治市、加強(qiáng)地方立法工作的重要舉措和重大成果，使我市城市管理實(shí)現(xiàn)了有法可依，能有效解決當(dāng)前城市管理中存在的有管理盲區(qū)、執(zhí)法依據(jù)不足、管理體制不順、管理不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃與建設(shè)、園林與綠化、環(huán)境與衛(wèi)生等方面的管理，提高城市管理法治化水平，提升普洱城市品質(zhì)。

第二，有利于打造“天賜普洱、世界茶源”的城市品牌。普洱是上蒼撒落在人間的一座伊甸園，是中國(guó)乃至世界氣候舒適指數(shù)最高、生物多樣性最豐富、空氣潔凈度最好、最適宜人類居住的地區(qū)之一。“天賜普洱、世界茶源”是普洱的城市品牌。《條例》的頒布實(shí)施，有利于完善城市功能，提高城市管理水平，把保護(hù)普洱自然生態(tài)、資源稟賦、人文風(fēng)情納入法治化軌道，全力打造好普洱城市品牌，充分展現(xiàn)普洱作為中國(guó)面向東南亞、南亞開(kāi)放的黃金前沿城市的獨(dú)特魅力。

第三，有利于推進(jìn)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委已復(fù)函同意普洱市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。《條例》的頒布實(shí)施，有利于進(jìn)一步完善城市規(guī)劃、建設(shè)、園林、綠化、市容、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，為普洱建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

第四，有利于普洱爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。普洱氣侯宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)、宜居、幸福的現(xiàn)代城市已初具雛形。2012年省政府對(duì)普洱提出了“爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的要求。《條例》的頒布實(shí)施，把普洱生態(tài)立市、綠色發(fā)展的理念上升到地方性法規(guī)層面，成為普洱各族人民普遍認(rèn)可和共同遵循的行為規(guī)范，為普洱爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)提供了有力的法制保障。