二問：如何提升承載能力和公共服務水平？

新型城鎮化不僅僅是表面的“光鮮”，還要有各項配套設施的全面跟進；不僅僅是硬件的完善，還要有軟件的提升。

專家指出，要從我省城鎮長遠發展著眼，堅持統籌規劃、科學布局，不斷提高城鎮公共服務設施建設水平。要進一步深入研究、優化道路交通網絡、公交換乘體系、醫療服務設施空間布局和功能配置，加快提升城鎮承載服務能力。

《政府工作報告》提出，實施一批市政道路、橋梁、供水排水、供氣供熱、污水處理、園林綠化和信息化等公共服務項目，提升人口集聚區承載能力。

王予波代表說，不僅僅是城市基礎設施的完善，要完成“智慧西寧”的總體規劃，我們還要推進信息化與城鎮化融合，加快城市光纖寬帶網建設。

新型城鎮還需要改革城鎮人口社會管理制度，逐步建立城鄉統一的居住地登記體制，讓外來常住人口在醫療、教育、養老、失業救濟等方面與城市人口享受平等的權利，賦予外來落戶人口以完全的“市民權”。

人大代表、烏蘭縣縣長錢國慶告訴記者，戶籍制度改革進一步推進了城鎮化進程，改革實施后，海西為進城牧民辦理了居民戶口，在保持他們原有的生產生活方式不變的基礎上，讓他們享受到安居房、保障房、醫療、教育等居民待遇。

三問：如何強化主動力？

新型城鎮化不能一建了之、讓農牧民一進了之，必須要有城鎮自我發展的主動力。

這個主動力就是產業支撐。因為，城鎮化發展必須以經濟發展為前提，也就是要以產業發展為支撐，只有發展壯大產業，特別是工業和服務業發展，才能增強城鎮吸納就業，集聚人口的能力。

西寧經濟技術開發區、柴達木循環經濟試驗區、海東工業園區等三個園區的發展，極大推動了全省城鎮化進程。人大代表、省經委主任吳海昆說。

不僅是園區，現代農牧業也成為推進小城鎮發展的重要力量。農牧業發展吸納了農牧民就地轉產就業、增加收入，加快了農牧區土地流轉，協調推進了農牧區小城鎮建設。人大代表、貴德縣縣長安木拉說。

人大代表、互助土族自治縣縣長李青川說，特色旅游業也成為我省推進小城鎮發展的重要突破口。互助縣在著重打造地域民族特色、高原生態文化的國家級旅游休閑度假名城的同時，縣城周邊農村的生活方式也被改變，一大批農民到縣城就業，在生活問題得到解決的同時，農民整體素質得以提高。

《政府工作報告》指出，2013年，我省要發展一批縣域產業集中區，重點培育1000家中小微企業，力爭全省城鎮化水平提高1.5個百分點。

無疑，這些特色產業的持續發展，將為我省城鎮化的飛躍插上翅膀。