投資民生是首要重點
記者注意到，中央此次出臺的十項措施，按照“民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后重建、減輕企業(yè)負擔(dān)、提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平”分為六類。細深究，這六類工程其實也都是圍繞“民生”而展開的。
“十大措施中，把‘加大廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點’放在了十項措施的第一條，顯示民生的重要性。”科技部戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王元向《中國經(jīng)濟周刊》分析，民生是十項措施的最大特色，老百姓將從十項措施中直接受益。
記者還注意到，在直接關(guān)系民生的措施中，第八條是“提高城鄉(xiāng)居民收入”，明確提出要“提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入”，“提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)”。
其實這種直接對農(nóng)民的補貼，在幾年前就已經(jīng)開始。比如對于農(nóng)民的農(nóng)資、糧食等項目進行的國家直補。中國社會科學(xué)院研究員袁鋼明年前在甘肅省一位農(nóng)民家里，就見到了國家發(fā)給當(dāng)?shù)孛繎艮r(nóng)民的糧食直補“一本通”存折。
“國家把給予農(nóng)民每畝地20元、30元的糧食直補，都直接打到了那個存折上。那戶農(nóng)民家里有5口人，一年加起來就補了500多元。農(nóng)民可以隨時把錢取出來消費。”袁鋼明說，十大措施提出增加農(nóng)民收入，確實是找準(zhǔn)了方向，對擴大內(nèi)需很有幫助。
“如果國家還能以這樣的方式給每位農(nóng)民再補100元，1億農(nóng)民是100億元，10億農(nóng)民就是1000億。這1000億元人民幣一定能產(chǎn)生巨大的消費拉動效果。”袁鋼明向《中國經(jīng)濟周刊》表示。
資料：
國務(wù)院確定的總投資達4萬億的擴內(nèi)需、促增長十項措施
一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點。
二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。
三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機場和支線機場建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。
四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。
五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。
六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作。
八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)。
九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔(dān)1200億元。
十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。（來源：《中國經(jīng)濟周刊》 記者 王紅茹）
