公費旅游減少，散客出游熱情高漲

中國旅游步入“洗牌之年”

2012年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)突破29億人次，出境旅游人數(shù)超過8000萬人次，按照近14億的總人口計算，平均每人每年要出游2次多，旅游已經(jīng)成為百姓日常生活的重要部分。經(jīng)歷10多年快速發(fā)展，我國的旅游業(yè)已處于轉型的關口，《中華人民共和國旅游法》也將于今年10月1日起施行，因此，2013年被認為是中國旅游的“洗牌之年”。

轉型洗牌

國內(nèi)多家旅行社負責人說，今年以來，國內(nèi)旅行社團隊游客的接單量與去年同期相比下降30％－50％，不同線路略有差別。

“往年3月底4月初就開始火熱預定的線路，今年到現(xiàn)在還沒什么動靜。”江西一家旅行社總經(jīng)理盧波告訴記者，作為國內(nèi)春季熱門旅游地的江西婺源，今年“五一”期間接待游客近10萬人次，同比增長20％，然而“幾乎沒有旅行社成團去的，都是散客”。

“往年我們求車隊幫我們帶團出游，今年車隊隊長上門來‘攬生意’，對旅行社來說今年是‘寒冬’。”盧波說。

與之形成對比的是民眾對自助游、自駕游的高漲熱情。據(jù)了解，“五一”小長假期間，濟南、日照、煙臺、青島等城市自駕游客占比超過總游客數(shù)的50％，山東省接待游客2309萬人次，同比增長13.3％。

剛從英國畢業(yè)回國的徐皓“五一”期間出門旅行，她既沒選擇旅行社，也沒當“背包客”，而是與家人自駕游了杭州。“畢業(yè)了時間比較充裕，去杭州的路上還順便去了三清山、千島湖。”徐皓覺得自駕游不僅方便、自由，還能為家人相處提供更多時間和空間。

“春節(jié)黃金周，坐我們大巴出游的只有200多人，但買我們旅游產(chǎn)品后自駕、自助出游的約有1200多人。”山東一家旅行社負責人說，“今年‘五一’，散客占旅客總數(shù)7成以上，而往年至多5成。”

“去公務化”

業(yè)內(nèi)人士透露，中國旅游過去過度依賴“公費游”。而從4月許多中央部委在其網(wǎng)站上公布的部門預算可以看出，很多部委主動壓縮“三公”經(jīng)費預算，尤其是進一步壓縮公務接待費的比重。受此影響，一些旅游產(chǎn)品遭遇“降溫”。

事實上，今年刮起的厲行節(jié)約、反對浪費風，已對旅游餐飲住宿業(yè)產(chǎn)生影響。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1－2月我國60％的餐飲企業(yè)出現(xiàn)退訂現(xiàn)象，餐飲企業(yè)以取消包廂最低消費、允許自帶酒水、推出家常菜和特價菜等措施應對。這表明過去“緊盯”高端消費、公務消費的餐飲住宿業(yè)，正在降低身段，轉而為普通百姓服務。

“旅行社接待的團隊游客數(shù)量不斷減少，這標志著中國旅游市場進入比較成熟的階段，也就是以散客為主的時代。”山東旅游規(guī)劃設計院院長陳國忠說，“收緊‘三公’經(jīng)費后，中國旅游正在‘去公務化’，倒逼旅行社回歸本身職能，為中國旅游業(yè)轉型提供了良好契機。”

大眾市場

時下，旅游對人們來說已由過去的“奢侈品”變?yōu)椤氨匦杵贰保瑯I(yè)內(nèi)人士認為，中國旅游需要針對百姓需求組織市場、設計產(chǎn)品、與國際接軌，為老百姓提供更好的旅游服務。

“對整個旅游行業(yè)來說，也許是‘寒冬’，但我更愿意稱之為‘洗牌之年’。”山東某旅行社負責人告訴記者，他們今年針對散客推出了3月、4月踏春的“爸媽之旅”，4月、5月的“蜜月之旅”等項目……得益于對市場的正確預估和積極應對，第一季度公司的業(yè)務量不僅沒有下降，反而有所上升。

據(jù)新華社