此前，歐盟要求征收航空碳排放稅的提議引發多國強烈反對。英國《金融時報》5月17日報道稱，歐盟威脅將對中國和印度航空公司征收罰款，聲稱中印航空公司拒絕為歐盟境內航班的碳排放付款。報道說，這一威脅標志著歐盟迫使外國航空公司參與歐盟碳交易市場這一有爭議的計劃引發最新緊張。

《金融時報》指出，包括美國、俄羅斯、巴西、印度和中國在內的多國表示反對，這項政策相當于域外稅收。面對強烈抗議聲以及貿易戰威脅，歐盟去年11月同意將這一計劃對執行來往歐洲航班的外國航空公司暫緩一年。然而對于歐盟境內的所有航班，這項政策保持不變。

歐盟方面聲稱，到目前為止，美國和俄羅斯遵照這一政策，報告了他們此類航班的碳排放量，并在4月30日截止日期之前上交了相應數量的碳排放額度。

一位歐盟官員宣稱，八家中國航空公司及兩家印度航空公司仍未遵守規定。按照歐盟規則，違規的航空公司可能被迫為其碳排放繳納每噸100歐元的罰款，在極端情況下甚至有可能被禁止在歐盟境內運營。該官員還聲稱，各航空公司不久將收到來自相關歐盟成員國的違規通知，并得到兩個月時間做出回應。

據此前媒體報道，歐盟征收碳排放稅的舉動引發多國不滿，去年11月12日，單邊強制將航空公司納入碳排放交易體系(ETS)的歐盟委員會，在多重壓力之下不得不做出妥協：決定于2013年秋天之前暫停航空ETS。有業內人士表示，歐盟的碳排放交易實際上是在逼迫航空公司增加成本，進而成本可能會轉嫁給乘客。中國外交部去年11月也表示，中方不能接受歐盟將多邊進程與其單邊措施掛鉤、給多邊進程預設條件的做法。　【記者 李娜】