廣西柳州市“城中村”中8個留守兒童在玩耍。新華社發

留守兒童成被拐“高危”群體

專家建議將“購買被拐兒童罪”寫入刑法

當前，作為兒童失蹤的重要原因，拐賣兒童犯罪正呈現新的特點。公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠25日告訴記者，當前，通過搶劫、盜竊、拐騙等手段拐賣兒童的犯罪已大幅下降，但此類犯罪仍屢禁不止。另外，留守兒童、流動兒童正成為被拐賣的高危人群。

拐送銷形成產業鏈

陳士渠通過微博接受了記者的采訪。他是最早實名開通微博、倡導微博打拐的公安部打拐辦官員之一。如今，他在新浪微博的粉絲超過400萬。通過微博搜集拐賣犯罪線索，他說自己“不是一個人在戰斗”。

對于目前我國的打拐形勢，陳士渠說，伴隨公安機關高壓嚴打態勢，拐賣兒童犯罪得到有效遏制，但“形勢依然嚴峻”——“買方市場”需求旺盛、販賣嬰兒犯罪屢禁不止、跨國拐賣案件上升。

據介紹，犯罪團伙組織嚴密，分工細致，拐騙、中轉、接送、販賣兒童各個環節均由專門人員負責，形成了“拐、送、銷”的罪惡產業鏈。

“由于滋生犯罪的土壤尚未徹底鏟除，買方市場需求旺盛，部分地區拐賣犯罪依然突出，反拐工作任重道遠。”陳士渠說。

同時，重男輕女、傳宗接代、養兒防老、多子多福等傳統觀念在一些地區仍然根深蒂固，這使得以販賣男童為主的拐賣兒童犯罪在一些地方仍呈多發態勢。

此外，販賣嬰兒的罪惡利益鏈也讓一些人鋌而走險。以一個健康男嬰為例，人販子“收購價”為3萬元左右，經過層層轉手，達到7至9萬元。

監管缺失致兒童被拐

記者調查了解到，隨著大量農村人口進城務工，形成了大量留守兒童和流動兒童，這些缺乏看護的兒童正在成為被拐賣的高危人群。

專家指出，外出務工的家庭由于忙于生計，居無定所，對孩子的監管較弱，給犯罪分子留有可乘之機。社會和政府應給予留守兒童和流動兒童更多關注和保護，因為“失蹤兒童不僅給家庭帶來骨肉分離之痛，也給社會帶來巨大傷害”。

另外，針對買方，專家也建議將“購買被拐兒童罪”寫入刑法，有效打擊“買方市場”。根據我國現行法律規定，公安機關在打擊拐賣兒童犯罪時，買方只要不阻礙解救或虐待被拐兒童，一般不追究刑事責任。陳士渠認為，這樣的處理方式難以有效震懾買方，在拐入地會有示范效應，客觀上導致買方市場長期存在，買賣兒童屢禁不止。新華

數說

統計顯示，從2009年4月全國開展打擊拐賣犯罪專項行動以來至2012年底，公安機關共摧毀約1.1萬個拐賣兒童犯罪團伙，解救5.4萬多名被拐兒童。

據中國最大的尋子網站“寶貝回家”統計，從2007年成立至今，該網站共收到全國范圍內的尋子登記5000多條，這些丟失兒童的家庭中，有90％是因為監管缺失導致孩子被拐走，其中50％的被拐家庭屬于農民工家庭。