超額儲備的經濟賬

而林甸直屬庫19名工作人員超負荷儲備糧食背后還有一個巨大的經濟支撐。

根據黑龍江糧食局和中儲糧黑龍江分公司頒布的《黑龍江省2012年國家臨時存儲大豆、玉米收購政策宣傳提綱》顯示，林甸直屬庫在足額收糧的同時，還會按照存量的數量獲得保管費用補貼。

上述文件顯示：“保管費用補貼政策按《財政部關于批復最低收購價等中央政策性糧食庫存保管費用補貼撥付方案的通知》(財建〔2011〕996號)執行。”

財建〔2011〕996號文件顯示，黑龍江糧食儲備的庫存管理費用補貼每年每市斤4.3分。此外，一旦儲備糧食輪儲賣給社會企業，每噸的出庫費用在30元左右。因此，糧食儲存量的大小直接影響著儲備庫的效益。

按照黑龍江分公司早前公布的臨時儲存糧15萬噸計算，僅僅補貼林甸直屬庫就將獲得接近1300萬資金量，但是林甸直屬庫的在冊員工卻只有19人，人員缺位，臨時儲存糧又是露天堆放，這為火災留下了隱患。

“國資委也是每年考核我們業績的。”中國儲備糧管理總公司人士曾經多次向記者表示，“從倉儲到輪儲，也要保障效益。”

一方面是效益，另一方面是安全，林甸直屬庫已經處于臨界值。

糧食儲備市場化呼喚

在林甸直屬庫大火過后，業內對中儲糧市場化和儲備方式的爭議討論已經展開，“目前的糧食儲備方式勞民傷財，儲備也需要市場化運作。”一位來自國內知名糧油企業的高層向記者表示。

“管理糧庫有很多學問，我在從事地方糧庫管理的時候，就遇到了很多問題。”上述人士向記者透露，“這么大規模的收糧，很難保障糧食的質量。”

“這還是次要的，在收糧過程中，在運輸的車皮上添加水箱，以冒充糧食，在車廂內添加木方，增加糧食重量，林林總總的方式舉不勝舉。這讓我看到了一個問題，只有注重效益的商業企業運作糧庫，才能夠認真負責地管好糧庫。”上述人士表示。

此外，“把大型糧食企業的糧庫用作儲備基地，國家對糧庫給予補貼，而對糧商不收費，那么國際很多糧食企業就都愿意把糧食儲存到中國，這也是無形中轉化為了中國的儲備。”該人士說。

其實，中儲糧由于其特殊性，一直在體制內徘徊，但是實際上，市場經濟的繁榮，一直是對中儲糧的巨大吸引。

記者從中儲糧高層處獲悉：“中儲糧未來有將米、面產品進行包裝，集體進入到終端的計劃。”目前，中儲糧只有利用儲備大豆壓榨而成的小包裝油產品進入到零售終端市場。成為中糧那樣的央企，進入終端市場，這對中儲糧是一個巨大的誘惑。對于中儲糧而言最大的資源就是背靠著糧倉，“我們的優勢就是生產出質優價廉的中低端產品。”中儲糧油脂公司人士向記者表示，“價格要比市場同類產品低。”（中國經營報）