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印花稅單邊征收 救命重于治病
[ 2008-09-19 10:02 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:全球救市總動員,全球央行救美元,美國財政部救華爾街,香港金管局救港元,臺灣當局準備平準基金入市。

世界陷入1929年以來最嚴重的金融危機,噩夢還沒有到頭,美國將陷入長時間的經(jīng)濟蕭條。股指下挫,黃金、石油價格重拾升勢飛漲,說明市場人士金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延的預期急速增加。

中國不可能獨善其身。A股股指一年時間大挫60%以上,20萬億市值灰飛煙滅,實體經(jīng)濟人心惶怕,經(jīng)濟增速下降。

當此危急時刻,有關各方要拋棄一切成見,拋棄一切紛爭,同心協(xié)力,共赴時艱。為中國實體經(jīng)濟的下行擔憂,要求管理部門趕快放松緊縮政策,培育高效的金融體系,發(fā)展直接融資市場的呼吁,時至今日,才獲得呼應。

9月18日晚,經(jīng)國務院批準,財政部決定從2008年9月19日起,對證券交易印花稅政策進行調(diào)整,由現(xiàn)行雙邊征收改為單邊征收,稅率保持1‰。同一天,新華社授權發(fā)布,為確保國家對工、中、建三行等國有重點金融機構的控股地位,支持國有重點金融機構穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展,穩(wěn)定國有商業(yè)銀行股價,中央?yún)R金公司將在二級市場自主購入工、中、建三行股票,并從即日起開始有關市場操作。中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,匯金公司增持上市公司股票,對于資本市場穩(wěn)定運行具有重要作用。

救市政策早該實行。單邊征收印花稅與匯金購入工、中、建三行股權,可以穩(wěn)定市場預期,可以收到雙向效果。

印花稅已經(jīng)有名無實。近兩個月,股市成交極度低迷,基本喪失了投融資功能。根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù),8月份證券交易印花稅僅為去年同期十分之一。8月份滬、深兩市股票日均成交量為560.6億元,比7月份的成交量(749億元)環(huán)比下降25.2%,比2007年同期(2375.83億元)下降了76.4%。

匯金入市相當于平準基金入市。包括金融股在內(nèi)的大盤藍籌股已經(jīng)跌到資產(chǎn)凈值邊緣,匯金購股對于深受華爾街次貸危機之害的國有控股商業(yè)銀行是個安慰,而穩(wěn)定金融股指數(shù),可以直接穩(wěn)定大盤指數(shù)。此為功勞之一。匯金原屬財政部,后納入中投公司。眾所周知,中投公司同樣屬于海外出師不利的重災公司,匯金購入被低估的銀行股,可以彌補中投公司的部分虧損。此為功勞之二。

但我們應該指出,僅僅靠單邊征收印花稅與匯金公司購入銀行股是遠遠不夠的。我們需要的是一個長期健康發(fā)展的資本市場,需要穩(wěn)定、明確、為資本市場長遠發(fā)展負責的穩(wěn)定的政策預期,需要全面的積極而因地制宜的財稅、貨幣政策。

中國資本市場的可怕之處在于,我國經(jīng)濟增速雖然全球領先,股市的不確定性同樣全球領先。

連同此次印花稅單邊征收,印花稅調(diào)整已經(jīng)達到8次之多,基本上是高則低之、低則高之,印花稅成為調(diào)節(jié)股指高低的閥門之一。但社會各界更需要明確、呵護產(chǎn)業(yè)發(fā)展與消費增長的稅收政策。中國國家發(fā)展和改革委員會財政金融司副司長曹文煉近日建議,適當擴大中長期貸款利率的下浮,以支持重點行業(yè)的建設,并加快財稅體制的改革。中國應盡快推進各項財稅體制改革,擴大農(nóng)村消費,落實相關財稅支持政策,大力發(fā)展中小金融機構,進一步擴大國際收支平衡。

匯金此時購入股份固然可以穩(wěn)定銀行股預期,但仍然有仗勢獲取差價之嫌,18日消息公布當天,就有大筆資金入市,導致金融股價大幅上升,其實是抄了二級市場投資者的底。以匯金公司的資金量與政府信用的隱性擔保,除了社保基金等少數(shù)機構投資者之外,沒有任何投資者可以與之抗衡。

金融機構近期下挫,主要受兩大負面因素打擊,一是存款準備金率與利率“雙率”下降,縮小了金融機構最大的利潤來源存貸差;二是金融機構受雷曼兄弟破產(chǎn)案牽連,上億元的海外投資虧損浮出水面。這暴露出金融機構主要利潤來源單一及產(chǎn)品設計創(chuàng)新、風險控制能力薄弱的缺點。

匯金公司入股應該堅持三個有利于:必須有利于保護普通投資者的利益,必須有利于資本市場的基礎性制度建設,必須有利于國有控股公司市場化程度的提升。此次匯金入股能夠暫緩市場恐慌情緒,但離這三個目標還有相當大的距離。

救命重于治病。單邊征收印花稅與匯金入市是救命之方,市場還有心腹大患需要驅(qū)除,從新股發(fā)行、大小非與緊縮政策,樁樁件件,無不讓投資者噤若寒蟬。要穩(wěn)定股市,有關各方應該努力達成共識,出臺實質(zhì)性舉措,將大小非風險降到最低。

(來源:中國網(wǎng)-華商報)


 

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