中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的核心內(nèi)容。
即將召開的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，將選舉產(chǎn)生中華人民共和國(guó)主席、副主席，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，中央軍委主席，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，并對(duì)國(guó)家權(quán)力架構(gòu)中非常重要的政府部門和司法部門做出人事安排。由此，人們可以清晰看出我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制權(quán)力分配、運(yùn)行的特點(diǎn)和脈絡(luò)。
全國(guó)人大擁有最高國(guó)家權(quán)力
我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)的是民主集中制原則，因此必須設(shè)立一個(gè)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即全國(guó)人民代表大會(huì)。根據(jù)我國(guó)憲法，全國(guó)人大及其常委會(huì)擁有國(guó)家的最高權(quán)力，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先，全國(guó)人大掌握包括制定和修改憲法，決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題，批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告等在內(nèi)的國(guó)家最高權(quán)力。
其次，全國(guó)人大是最高立法機(jī)關(guān)，有權(quán)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
其三，國(guó)家主席、副主席，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，中央軍委主席，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生。各中央國(guó)家機(jī)關(guān)也都由它產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。
其四，全國(guó)人大行使最高監(jiān)督權(quán)。全國(guó)人大開會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理、最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)都要向會(huì)議作工作報(bào)告；全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)對(duì)其他所有國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法律文件的合法性和合憲性進(jìn)行審查，并且每年都到各地進(jìn)行執(zhí)法檢查，監(jiān)督法律的執(zhí)行情況；全國(guó)人大代表在大會(huì)開會(huì)期間，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)開會(huì)期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。
其五，我國(guó)的全國(guó)人大因?yàn)槭欠浅ＴO(shè)機(jī)關(guān)，因此，設(shè)立全國(guó)人大常委會(huì)作為常設(shè)機(jī)關(guān)在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使最高國(guó)家權(quán)力。全國(guó)人大選舉全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大開會(huì)時(shí)要向全國(guó)人大作工作報(bào)告，全國(guó)人大有權(quán)撤消或者改變?nèi)珖?guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
其六，憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)還有權(quán)行使應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法治研究中心主任胡錦光教授向《瞭望》新聞周刊表示，由此可見，全國(guó)人民代表大會(huì)在理論上享有一種“無限權(quán)力”，凸顯出全國(guó)人大及其常委會(huì)在我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制中所處的極高地位。
