當(dāng)?shù)貢r間3月6日，利比亞東部地區(qū)部落首領(lǐng)、民兵組織指揮官以及政治家在東部中心城市班加西舉行集會，宣布在東部昔蘭尼加地區(qū)實行聯(lián)邦自治，并成立東部地區(qū)自治委員會。分析人士指出，利比亞東部地區(qū)在沒有得到利比亞過渡政府同意的情況下自行宣布自治，不僅給利比亞其他地區(qū)帶來極為惡劣的負(fù)面示范效應(yīng)，還可能導(dǎo)致利比亞逐漸走向分裂。

宣布自治的昔蘭尼加地區(qū)，包括從利比亞中部城市蘇爾特一直向東延伸至利比亞與埃及的邊界，南部至利比亞與乍得及蘇丹的交界處，班加西、貝達(dá)、圖卜魯格等城市均在這一地區(qū)。集會上，曾長期被卡扎菲政權(quán)囚禁的政治家艾哈邁德·祖貝爾成為東部自治委員會領(lǐng)導(dǎo)人。而祖貝爾同時還是利比亞“全國過渡委員會”的成員。祖貝爾在當(dāng)天的集會上表示，他將捍衛(wèi)昔蘭尼加地區(qū)的權(quán)利，但他同時表示，“全國過渡委員會”仍是利比亞在國際上的合法代表，利比亞不會分裂，它仍是一個國家。不過，在集會上，與會人員拒絕接受利比亞“全國過渡委員會”此前頒布的《選舉法》。按照《選舉法》規(guī)定，利比亞國民議會選舉將于今年6月舉行，在總共200個議席中，東部地區(qū)將獲得60席。

此前，利比亞東部地區(qū)的部落首領(lǐng)等人士5日舉行會議，商討在東部實現(xiàn)“半自治”事宜，他們呼吁，在利比亞恢復(fù)1969年以前的聯(lián)邦制，各地區(qū)可擁有自己的首府、議會、警察和法院。

總部位于的黎波里的利比亞過渡政府“全國過渡委員會”此前一再反對東部地區(qū)半自治，稱此舉將可能會導(dǎo)致國家逐漸走向分裂。利比亞過渡政府總理凱卜5日還專門就此召開緊急閉門會議，并于當(dāng)天深夜對全體國民發(fā)表電視講話，呼吁“大多數(shù)沉默的民眾”保衛(wèi)利比亞革命的勝利果實。凱卜在講話中說，“大多數(shù)沉默的民眾必須團結(jié)起來保衛(wèi)國家，與混亂局勢作斗爭，并對那些企圖盜竊國家財產(chǎn)和領(lǐng)土的行為說‘不’，同時明確拒絕無政府主義。”凱卜說，他并不希望利比亞再次出現(xiàn)流血事件，“我們利比亞現(xiàn)在并不需要聯(lián)邦制，人們并不需要回到50年前，利比亞政體的解決辦法不會是聯(lián)邦制，也并非中央集權(quán)制。”

此外，凱卜還宣布，過渡政府將在班加西和塞卜哈設(shè)立過渡政府特別辦公室，以幫助當(dāng)?shù)剡^渡委和民眾辦理各項業(yè)務(wù)。另據(jù)“全國過渡委員會”消息靈通人士透露，利比亞過渡政府計劃，在利比亞全國通行法律的規(guī)定下，在過渡政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，各地區(qū)可實行高度自治，未來過渡委會將會把大部分人事權(quán)及財政權(quán)下放到城市或者小城市聯(lián)盟的委員會，地方委員會相當(dāng)于市政府，在諸如政府公務(wù)員任免、工資制訂以及財政預(yù)算支出等方面可以享有極大的自主權(quán)，但這一計劃草案還有待全國過渡委員會的討論和批準(zhǔn)。

分析人士指出，盡管卡扎菲政權(quán)倒臺已經(jīng)有半年多的時間，但到目前為止，利比亞執(zhí)政的“全國過渡委員會”并沒有對全國各地實施有效的控制，利比亞很多地區(qū)都處于令人不安的“半獨立”狀態(tài)。在東南部的庫夫拉省，不同部落武裝之間的沖突已經(jīng)持續(xù)了數(shù)月，僅在過去兩周，就有數(shù)十人被打死。在第三大城市米蘇拉塔，民兵武裝根本不理會中央政府發(fā)出的指令，對前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的支持者采取了殘酷的報復(fù)措施，即便是那些“疑似支持者”也沒能幸免。在的黎波里，各派武裝互不服氣，他們拒絕被整編為統(tǒng)一的政府軍。分析人士同時指出，此次盛產(chǎn)石油的東部地區(qū)自行宣布實行“半自治”，這不僅表明利比亞過渡政府對各地缺乏有效控制力，同時東部地區(qū)“半自治”，還可能使得利比亞其他地方群起效仿，從而使利比亞徹底陷入分裂。未來，利比亞執(zhí)政當(dāng)局能否在全國建立起統(tǒng)一、有效的政治權(quán)威，避免國家陷入分裂，還有待觀察。

（來源：國際在線 編輯：周鳳梅）