《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（２０１２－２０１５年）》發(fā)布

經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室６月１１日發(fā)布《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（２０１２－２０１５年）》。這是我國(guó)第二個(gè)以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃。為了持續(xù)全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，這個(gè)計(jì)劃對(duì)今后四年中國(guó)人權(quán)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施作出了規(guī)劃。

授權(quán)發(fā)布:《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)》（全文）

==亮點(diǎn)解讀==

·嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制度

中國(guó)將嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法、行政監(jiān)察法中規(guī)定的行政問(wèn)責(zé)制度。加大對(duì)安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量、征地拆遷、環(huán)境污染等責(zé)任事故的問(wèn)責(zé)力度。依法懲戒因失職、瀆職而侵害群眾利益的行為。

·獲得公正審判權(quán)利：死刑案二審須全部開(kāi)庭

中國(guó)將進(jìn)一步嚴(yán)格死刑審判和復(fù)核程序。完善死刑案件審理的程序，實(shí)行死刑二審案件全部開(kāi)庭審理。

根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，死刑復(fù)核程序中應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)被告人，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。強(qiáng)化最高人民檢察院對(duì)死刑復(fù)核案件的法律監(jiān)督。最高人民法院通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)性案例進(jìn)一步明確死刑適用標(biāo)準(zhǔn)。 ·嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)

中國(guó)將強(qiáng)化對(duì)刑訊逼供的預(yù)防和救濟(jì)措施，嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。

行動(dòng)計(jì)劃指出，中國(guó)在刑事訴訟和執(zhí)法工作中，依法保障公民的人身權(quán)利。人民檢察院在審查逮捕階段應(yīng)注重聽(tīng)取犯罪嫌疑人的申辯。有線索或者證據(jù)表明偵查活動(dòng)可能存在刑訊逼供、暴力取證等重大違法行為的，檢察人員應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人要求訊問(wèn)的，也應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)。 ·進(jìn)一步保障被羈押人的合法權(quán)利

中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，保障被羈押人的合法權(quán)利。完善監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人死亡檢察制度、看守所在押人員死亡調(diào)查處理制度。 ·健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制

行動(dòng)計(jì)劃提出，中國(guó)將落實(shí)信訪條例，推廣和完善“綠色郵政”、“網(wǎng)上信訪”、“專線電話”、“視頻接訪”、“信訪代理”等做法。堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加強(qiáng)信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家投訴受理中心建設(shè)，構(gòu)建快速高效受理群眾訴求的綜合平臺(tái)。 ·建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任免信息向社會(huì)公開(kāi)制度

推進(jìn)政府信息公開(kāi)。實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。 ·更好保障勞動(dòng)者的工作權(quán)利

《行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)包括，２０１２—２０１５年，年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在５％以內(nèi)。建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)１３％以上。全面推行勞動(dòng)合同制度，到２０１５年，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到９０％。加快勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理。落實(shí)帶薪休假制度。 ·進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兒童健康權(quán)保障

《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)２０１２—２０１５年加強(qiáng)保障兒童健康權(quán)設(shè)定的目標(biāo)包括：不斷降低嬰兒和５歲以下兒童死亡率；使嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾；低出生體重發(fā)生率控制在５％以下；中西部城市和東部地區(qū)適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到９５％，中西部農(nóng)村地區(qū)達(dá)到９０％；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃；中小學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高；學(xué)生在校期間每天至少參加１小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)；控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重或者肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率。 ·繼續(xù)認(rèn)真履行已參加的國(guó)際人權(quán)條約

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，我國(guó)將及時(shí)向相關(guān)條約機(jī)構(gòu)提交履約報(bào)告，與條約機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話，并充分考慮條約機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)與建議，結(jié)合中國(guó)國(guó)情對(duì)合理可行的建議加以采納和落實(shí)。