拉斯穆森自然有些先入之見，但他上月在慕尼黑安全會議上講到了一些我所聽到的最有力的保持團結的理由。不過，他承認困難非常大。北約要想對新威脅具有妥善的“準備”，就需要擁有軍事能力。這得花錢，但沒有人愿意埋單。

緊縮滋生了自滿。北約的歐洲成員國大多早就拋棄了軍事支出至少達到本國GDP 2%的承諾。現在，它們正在尋找阿富汗戰爭結束的“紅利”。英國和法國這兩個歐洲相對的軍事開支大國，正在削減軍力。

這兩國顯然都熱衷于海外干預，無論是在利比亞、馬里還是敘利亞，而與此形成鮮明反差的是它們不愿為此出錢。其他歐洲國家的軍費預算正朝著跌破1%的方向前進。甚至那些對俄羅斯的意圖表示震驚的前共產黨國家也削減了本國的軍力。

只要美國愿意為此埋單，這些就不是什么大事。在北約的軍事支出中，美國的份額已從50%飆升至近75%。但“自動減支方案”讓美國軍事支出大手大腳的時代落下了帷幕。即便白宮和國會敲定財政協議，美國國防預算仍面臨大幅削減。華盛頓的政客們不愿為歐洲的節儉埋單。

北約的存在理由應當是不言而喻的。如果有人認為發達國家可以用較少的支出來保障安全，只需看看中東和北非的事件，看看核擴散，看看網絡空間的激烈交鋒，或者看看失敗國家充斥的暴力極端分子。

所有這些威脅的共同點是，它們需要集體防務。但即便在削減本國支出的同時，北約各國政府寧愿沉浸在國家主權神圣不可侵犯的幻覺中，也不愿集中軍力和共享情報。當前的策略最終會讓北約在不斷的削減支出中慢慢走向滅亡。更誠實的做法將是一下子解散北約。

（來源：新華國際 編輯：歐葉）