7月31日，央行發(fā)布公告稱(chēng)，為規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，起草了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。《征求意見(jiàn)稿》一出，立即被冠以“史上最嚴(yán)”稱(chēng)號(hào)，并引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

Passengers walk past an advertisement for Alipay of Alibaba Group at a metro station in Shanghai, Dec 4, 2013. [Photo/IC]

請(qǐng)看《中國(guó)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道：

China plans to tighten regulatory controls on the country's nearly 300 online payment firms, including Alibaba Group Holding Ltd's finance affiliate.
中國(guó)計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)近300家在線支付公司的監(jiān)管，包括阿里巴巴集團(tuán)旗下的金融子公司。

“在線支付”，也稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)支付可以用online payment 表示，payment表示支付，settlement也可以表示支付，如跨境支付（cross-border settlement）。

該意見(jiàn)稿一經(jīng)發(fā)布就在網(wǎng)絡(luò)上引起了極大的爭(zhēng)議，因?yàn)槠湟?guī)定了通過(guò)第三方支付平臺(tái)在線交易的上限（imposes a cap on the amount that can be spent online via third-party payment platforms）。《征求意見(jiàn)稿》指出，采用不包括數(shù)字證書(shū)、電子簽名（electronic signature）在內(nèi)的兩類(lèi)（含）以上要素進(jìn)行驗(yàn)證的交易，單個(gè)客戶單日累計(jì)金額應(yīng)不超過(guò)5000元。

根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，若想開(kāi)設(shè)既能夠消費(fèi)又能夠轉(zhuǎn)賬、理財(cái)?shù)裙δ艿木C合類(lèi)支付賬戶（comprehensive account），用戶必須通過(guò)面簽或者5個(gè)以上渠道核實(shí)身份；而消費(fèi)類(lèi)支付賬戶（consumption account）需要3個(gè)以上渠道來(lái)核實(shí)身份。

第三方支付平臺(tái)越來(lái)越多地接入P2P借貸（peer-to-peer lending）、財(cái)富管理（wealth management）等服務(wù)，制定新規(guī)是為了規(guī)范第三方支付平臺(tái)的業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)金融給傳統(tǒng)意義上的銀行（brick-and-mortar banks）帶來(lái)挑戰(zhàn)，面對(duì)此情形，央行選擇適時(shí)圈定支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)英語(yǔ)點(diǎn)津 劉秀紅）