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三、中歐全面戰略伙伴關系需要一個發展過程

綜合上述因素，2009年中歐關系將繼續在曲折中向前發展。我們要做的是盡力減少震蕩源，避免中歐關系出現大的起伏。

歐盟目前進入一個發展低潮期，但影響世界、改變世界的雄心猶在。在俄格沖突、金融危機、氣候變化、國際機制改革等諸多方面，歐洲牢牢掌握著話語權。世界對歐洲的軟實力仍十分認可。我們對歐洲的重視程度不僅不應該減少，還應增大。

中國應堅持從戰略高度發展對歐關系。鑒于中歐各自在國際上的戰略地位，很少有人懷疑中歐建立全面戰略伙伴關系的必要性。但有不少人懷疑中歐是否具備全面戰略伙伴關系。實際情況是，中歐全面戰略伙伴關系，猶如歐盟冷戰結束以來一直致力于實現的共同外交政策，也必然要經歷一個發展過程。因此，中歐全面戰略伙伴關系不是完成時，而是進行時，需要雙方共同努力來推動。

與歐盟打交道不是一件易事。成員國和歐盟超國家機構的職權分配首先要搞清楚，然而恰恰做到這一點很難。歐洲多數學者、官員認為中國在這方面做得比俄羅斯、印度好。但我們還要努力。今年有可能批準并生效的《里斯本條約》將會對歐盟內部責、權、利重新進行劃分。一位歐盟主席將橫空出世，歐洲將告別實行了半個多世紀的成員國輪流坐莊制。同時，今年是歐盟的“大選年”。歐盟27國將選舉出新一屆歐洲議會。新一屆歐盟委員會也將在今年秋天走馬上任。與歐洲打交道不僅要處理好成員國和歐盟機構的關系，還要處理好新老歐洲、大小歐洲、南北歐洲等多重關系。平衡好各方利益以及對各方的重視程度。

由于經貿合作在中歐關系中的重要性，我們應利用好新建立的高層經貿對話制度，千方百計減少貿易摩擦，努力使中歐關系趨于穩定。在金融危機繼續蔓延的背景下，中歐高度重視雙方的經貿合作具有更大的緊迫性。雙方均應避免各種形式的投資和貿易保護主義。歐方政治家們尤其不能屈從于輿論和公眾壓力，更不能助長、鼓勵保護主義勢力。

在氣候變化、環保等問題上，化挑戰為機遇。加強中歐在低碳經濟、可再生能源、核能等領域的合作，具有很大的潛力。

對于中方來說，提高對歐公共外交能力十分重要。與以往相比，歐洲對中國的興趣在增大，希望更多地了解中國。這為中國做工作提供了有利的條件。

（編輯 張峰 肖亭）